围标串标到底入不入刑-孙燕青律师|法行宝
2026-07-04 刑事辩护

围标串标行为在情节严重的情况下,是会入刑的,构成串通投标罪。以下是对这一问题的详细分析:

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。这一条款明确规定了围标串标行为在情节严重时的刑事责任。

二、情节严重的认定

在法律实践中,“情节严重”是判定围标串标行为是否构成犯罪以及量刑轻重的重要依据。具体来说,以下几个方面通常被视为情节严重的表现:

  1. 中标项目金额巨大:若围标串标所涉及的中标项目金额达到较大数额,如数百万元以上,往往被视为情节严重。
  2. 违法所得数额大:行为人通过围标串标获取的违法所得数额较大,如数十万元以上,也是认定情节严重的重要标准。
  3. 对市场秩序和其他投标人的严重影响:围标串标行为若严重扰乱了招投标市场的正常秩序,或给其他投标人造成重大经济损失,导致其他投标人无法公平参与竞争,同样可能被认定为情节严重。
  4. 采取非法手段:如采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段进行围标串标,也会被视为情节严重。
  5. 多次实施或受过行政处罚后又实施:虽未达到上述数额标准,但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的,也会被视为情节严重。

三、量刑标准

对于围标串标罪的量刑,法院会综合考虑多种因素,包括犯罪人的主观故意、犯罪行为的手段、是否有自首、立功等情节,以及犯罪行为的严重程度。具体来说:

  1. 基本量刑:情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
  2. 加重量刑:情节特别严重的,如造成的经济损失特别巨大、影响特别恶劣或涉及金额特别巨大等情形,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
  3. 单位犯罪:单位犯串通投标罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照个人犯罪的规定处罚。

四、行政处罚与民事责任

除了刑事处罚外,围标串标行为还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定,围标串标者可能受到罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。同时,若给他人造成损失,还需依法承担赔偿责任。

五、建议与总结

围标串标行为严重破坏了招投标市场的公平竞争秩序,损害了招标人、其他投标人以及国家、集体、公民的合法权益。因此,我建议所有参与招投标活动的企业和个人严格遵守相关法律法规,秉持诚信原则,共同维护招投标市场的公平竞争秩序。若您有任何关于围标串标或其他法律问题的疑问,欢迎直接向我咨询,我会为您提供专业、全面的法律解答。