关于违约金能否开具发票的问题，这主要取决于合同是否已经履行以及违约金的性质。以下是对这一问题的详细解答：
一、合同未履行时的情况
当合同尚未履行，即双方尚未发生实际的业务往来时，所收取的违约金通常不属于正常的业务款项，也不构成应税行为。根据《发票管理办法》及其实施细则的规定，未发生经营业务是不准开具发票的。因此，在这种情况下，违约金收取方一般应开具收款收据作为凭证，而不需要开具发票。但需要注意的是，虽然不需要开具发票，收取的违约金可能仍需按照税法规定补缴企业所得税或个人所得税。
二、合同已履行时的情况
如果合同已经履行，且购买方因延迟付款或其他原因违约，按照合同约定向销售方支付了违约金。这笔违约金在增值税暂行条例中被视为价外费用，销售方应向购买方开具发票，并将违约金并入销售额计算缴纳增值税。发票内容可以按照原销售业务的项目填写，同时注明违约金的金额。
同样是在合同履行过程中，如果销售方因商品质量、服务不符合规定等原因违约，并按照合同约定向购买方支付了违约金。在这种情况下，由于购买方并未因此发生销售商品或提供服务等经营行为，所以不需要开具发票，也不需缴纳增值税。
三、货款违约金的特殊情况
对于货款违约金，能否开具发票关键在于其是否与销售行为密切相关，即是否构成增值税应税行为的价外费用。如果违约金是在销售货物、提供应税劳务或服务等经营活动中，因购买方违约而收取的，且与销售行为密切相关，那么该违约金就属于价外费用，应并入销售额计算缴纳增值税，并开具发票。反之，如果违约金不是因销售货物、提供应税劳务或服务等增值税应税行为产生的，而是独立于应税行为之外的赔偿性质的款项，则不构成增值税的应税收入，不需要开具增值税发票。
总结与建议
综上所述，违约金能否开具发票主要取决于合同是否履行以及违约金的性质。在实际操作中，建议根据具体情况咨询专业税务人员或律师，以确保合规处理并避免潜在的税务风险。同时，无论是否需要开具发票，都应妥善保管相关凭证和合同文件，以备税务部门查验。