若开发商与债权人达成以房抵债的合意，且该房屋产权清晰、无权利限制（如未被查封、未设定抵押权等），同时符合当地房地产调控政策（如限购、限售等）的要求，则该以房抵债行为是合法的。
- 法律背景：根据《民法典》的相关规定，当事人之间可以协商一致，通过订立合同的方式设立、变更、转让或消灭民事法律关系。在债务关系中，债权人与债务人（此处为开发商）可以协商以物（如房屋）抵债，只要该行为不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即具有法律效力。
- 实际操作：在实际操作中，开发商与债权人需签订以房抵债协议，明确房屋的具体信息（如地址、面积、产权证号等）、抵债金额、房屋交付时间、产权过户时间等关键条款。协议签订后，双方需按照协议约定履行各自义务，如开发商需按时交付房屋并协助办理产权过户手续，债权人则需接受房屋并放弃相应债权。
若房屋存在权利限制（如已被查封、已设定抵押权等），或不符合当地房地产调控政策的要求，则该以房抵债行为可能因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。
- 法律风险：如果房屋已被查封或已设定抵押权，开发商可能无法按时交付房屋或协助办理产权过户手续，导致债权人的权益受损。此外，如果以房抵债行为违反了当地房地产调控政策的要求（如限购政策），则该行为可能因违反公序良俗而被认定为无效。
- 案例警示：在实际案例中，曾有开发商因资金链断裂而与债权人签订以房抵债协议，但因房屋已被查封而无法履行协议约定，最终引发纠纷。因此，债权人在接受以房抵债时，务必对房屋的产权状况进行充分调查，确保房屋产权清晰、无权利限制。
若开发商与债权人之间的债务关系存在争议，或以房抵债协议存在欺诈、胁迫等情形，则该协议可能因存在法律瑕疵而被撤销或认定无效。
- 法律救济：如果债权人认为以房抵债协议存在欺诈、胁迫等情形，或开发商与债权人之间的债务关系存在争议，债权人可以依法向人民法院提起诉讼，请求撤销或认定该协议无效。在诉讼过程中，债权人需提供充分证据证明其主张，如聊天记录、录音录像、证人证言等。
- 建议措施：为避免纠纷发生，债权人在签订以房抵债协议前，应对开发商的资信状况进行充分调查，了解开发商的财务状况、经营状况及涉诉情况等信息。同时，债权人可以要求开发商提供担保或第三方保证，以增加债权实现的可能性。