建设单位支付的监理费用超过概算，并不一定直接构成违规，但需结合具体情况和相关规定来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 如果建设单位与监理单位在合同中明确约定了监理费用的支付方式和金额，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么建设单位按照合同约定支付监理费用，即使超过概算，也不构成违规。因为合同是双方意思自治的体现，只要不违法，就应当受到保护。

2. 概算的法律地位角度：

   • 概算通常是在项目初期，根据项目的初步设计和相关估算数据制定的，用于控制项目总投资的一个预算。然而，概算本身并不具有法律上的强制约束力，它更多是一种经济管理和控制手段。因此，仅仅因为监理费用超过了概算，并不能直接认定建设单位违规。

3. 相关法律法规角度：

   • 需要查看具体的法律法规，特别是关于建设工程监理费用支付和概算管理的规定。如果相关法律法规明确规定了监理费用不得超过概算，或者对超过概算的情况有明确的处罚措施，那么建设单位支付的监理费用超过概算就可能构成违规。但目前，并没有普遍适用的法律法规明确规定监理费用不得超过概算。

4. 实际执行与审计角度：

   • 在实际执行过程中，如果建设单位支付的监理费用确实超过了概算，并且这一行为引起了审计部门的注意或审计，审计部门可能会根据相关规定和实际情况进行判断。如果审计部门认为建设单位的行为存在违规或不合理之处，可能会提出审计意见或建议，甚至进行处罚。但这并不意味着所有超过概算的监理费用支付都构成违规。

建议：

• 建设单位在支付监理费用时，应严格按照合同约定进行，并确保合同内容合法合规。
• 如果监理费用确实需要超过概算，建设单位应提前与相关部门或单位进行沟通，说明原因，并争取获得批准或理解。
• 建设单位应建立健全的财务管理和审计制度，确保所有费用支出都合理、合法、透明。

可能后果：

• 如果建设单位支付的监理费用超过概算且未按照相关规定进行报批或说明，可能会面临审计部门的质疑或处罚。
• 如果这一行为被认定为违规，建设单位可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、整改等。

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