结论：即使借卡人承诺不做违法的事，将电话卡借给别人使用仍然存在多重风险，不建议出借。以下从法律风险、实际风险及风险防范建议三个角度进行详细分析：

一、法律风险

1. 可能涉及帮助信息网络犯罪活动罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二的规定，明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，构成帮助信息网络犯罪活动罪。
   • 电话卡作为通讯传输工具，若被用于实施诈骗、传播违法信息等犯罪活动，出借人可能因“明知”或“应知”而承担刑事责任。即使出借时并不明知，但若事后发现并继续放任，也可能构成犯罪。

2. 可能涉及行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国电信条例》等相关规定，电话卡实行实名制管理，出借电话卡可能违反相关规定，面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

3. 民事责任风险：

   • 若借卡人利用电话卡进行违法行为，导致他人受损，出借人可能因未尽到合理管理义务而承担相应的民事赔偿责任。

二、实际风险

1. 个人信息泄露风险：

   • 电话卡与个人身份信息紧密关联，出借电话卡可能导致个人信息泄露，进而引发诈骗、骚扰等风险。

2. 信用受损风险：

   • 若借卡人利用电话卡进行恶意欠费、违规操作等行为，可能导致出借人的信用受损，影响未来办理电信业务、贷款等。

3. 难以追责风险：

   • 一旦借卡人利用电话卡进行违法行为，出借人可能因难以证明自身无过错而面临追责困难。

三、风险防范建议

1. 坚决不出借电话卡：

   • 无论借卡人承诺如何，都不应出借电话卡，以避免潜在的法律风险和实际风险。

2. 加强个人信息保护：

   • 妥善保管个人电话卡及相关信息，不随意透露给他人，防止信息泄露。

3. 及时报警并保留证据：

   • 若发现电话卡被他人非法使用或用于违法行为，应立即报警并保留相关证据，以便维护自身权益。

总结：将电话卡借给别人使用，即使借卡人承诺不做违法的事，也仍然存在多重风险。为了保护自身权益和避免不必要的麻烦，建议坚决不出借电话卡，并加强个人信息保护。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。