挂靠人能否向被挂靠人主张工程款，需根据具体情况分析，但通常挂靠人不能直接以挂靠身份主张权利，而是可以依据实际施工人的身份，通过合法途径追讨工程款。以下是从不同角度的详细分析：
一、挂靠行为的法律性质
挂靠行为在建设工程领域中，通常指的是无资质或低资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程。这种行为违反了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的禁止性规定，因此挂靠合同或协议在法律上往往是无效的。然而，尽管挂靠合同无效，但实际施工人（即挂靠人）如果完成了工程并经验收合格，根据“事实行为产生法律效力”的原则，仍有权要求支付工程款。
二、挂靠人向被挂靠人主张工程款的途径
以实际施工人身份起诉发包方：
- 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人有权向发包人主张权利，并要求其在欠付工程款范围内承担责任。
- 操作建议：挂靠人应收集充分证据证明自己实际施工的事实，如施工日志、工程签证单、施工图纸、材料采购合同及发票等，以及工程竣工验收报告、质量检验报告等证明工程质量合格的证据。然后，以实际施工人的身份向发包方提起诉讼，要求支付工程款。
起诉被挂靠企业：
- 情况分析：若工程款已被被挂靠企业收取，且被挂靠企业拒绝支付给挂靠人，挂靠人可以其为被告提起诉讼。
- 操作建议：挂靠人需要证明被挂靠企业的收款事实，以及双方关于工程款分配的约定（尽管挂靠协议可能无效，但其中的某些条款可能仍具有参考价值）。同时，挂靠人还应提供证据证明自己实际施工的事实和工程质量合格的情况。
三、保障执行措施
财产保全：
- 在诉讼前或过程中，如发现对方有转移财产风险，挂靠人可向法院申请财产保全，以确保判决后的执行效果。
强制执行：
- 若法院判决支持挂靠人诉求，而对方未履行支付义务，挂靠人可在法定期限内申请强制执行，通过法院手段强制对方支付工程款。
四、综合建议
- 收集证据：挂靠人应全面收集与挂靠关系、实际施工、工程质量等相关的证据，以证明自己的权益。
- 合法途径：挂靠人应通过协商或法律途径追讨工程款，避免采取非法手段或暴力行为。
- 专业咨询：在处理此类纠纷时，建议挂靠人寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到有效维护。
总结来说，虽然挂靠行为本身违法，但挂靠人作为实际施工人，在完成工程并经验收合格后，仍有权通过合法途径追讨工程款。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。