对国有财产的征收确实需要制定法律，且通常需依据专门法律或相关法律条款进行。以下从不同角度详细阐述：

1. 法律依据与原则
   根据我国《宪法》第十条、第十三条及《民法典》第二百四十三条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或征用并给予补偿。这一原则同样适用于国有财产：

   • 公共利益前提：征收必须基于公共利益，如基础设施建设、国防安全等，且需通过法律明确界定“公共利益”的范围，防止滥用权力。
     
   • 法律保留原则：征收行为需由法律直接规定，行政法规、地方性法规等无权创设征收权，仅能细化执行程序。例如，《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专门法律对国有土地和房屋的征收程序、补偿标准等作出具体规定。

2. 国有财产征收的特殊性
   国有财产（如国有土地、矿产资源等）虽所有权属于国家，但其征收仍需法律规范：

   • 程序合法性：即使财产归国家所有，征收仍需履行法定程序（如公告、听证、评估等），确保行政相对人（如使用人、承租人）的合法权益不受侵害。
     
   • 补偿义务：若征收导致国有财产使用人或承租人损失（如搬迁费用、停产停业损失），法律需明确补偿标准，避免“无补偿征收”。例如，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条详细列明了补偿范围。

3. 法律层级与效力

   • 宪法层面：《宪法》第十条、第十三条为征收行为提供根本法依据，确立“公共利益+补偿”的双重限制。
     
   • 法律层面：全国人大及其常委会制定的法律（如《土地管理法》《矿产资源法》）是征收行为的主要依据，行政法规、部门规章仅能补充细化。
     
   • 地方性法规：在法律授权范围内，地方性法规可结合本地实际制定实施细则，但不得突破上位法限制。

4. 实践中的法律适用
   若征收行为缺乏法律明确规定，可能面临以下风险：

   • 程序违法：未履行法定程序（如未公告、未听证）可能导致征收决定被撤销。
     
   • 补偿争议：补偿标准未依法确定可能引发行政诉讼，法院会依据《行政诉讼法》第七十条审查征收行为的合法性。
     

总结：国有财产的征收必须以法律为依据，遵循“公共利益+补偿+法定程序”的核心原则。若您遇到具体征收问题（如补偿标准争议、程序违法等），可直接向我咨询，我会结合具体法律条款和案例为您详细分析。