关于公款购买茶叶是否有上限标准的问题，这通常取决于具体的单位规定、地区政策以及采购项目的具体要求。从您提供的两个采购公告中，我们可以观察到一些相关的信息，但并不能直接得出一个普遍适用的上限标准。
首先，我们来看国家税务总局平潭综合实验区税务局的采购公告。该公告中明确提到了“采购最高限额5万元”，这是针对2025年度办公用茶采购项目的具体限额。然而，这个限额是特定于该税务局的采购项目，并不能直接推广到所有单位或地区。
接着，我们分析襄阳市行政审批局的采购公告。该公告中详细列出了绿茶和红茶的采购数量及价格标准，总金额为20400元。这同样是一个特定于襄阳市行政审批局的采购项目，其金额标准也是针对该项目的具体需求而设定的。
综合以上两个案例，我们可以得出以下几点结论：
单位规定：不同单位对于公款购买茶叶的限额标准可能不同，这取决于单位的财务状况、采购需求以及内部管理规定。
地区政策：某些地区可能出台了关于公务用茶的具体政策或规定，这些政策或规定可能会设定采购限额或提供采购指导。
采购项目要求：每个采购项目都有其特定的需求和预算，因此采购限额也会因项目而异。
为了获取更准确的信息，我建议您：
查阅单位内部规定：如果您所在的单位有关于公务用茶采购的具体规定，请查阅相关文件以了解限额标准。
咨询当地财政部门或审计部门：这些部门可能负责制定或监督公务用茶的采购政策，他们可以提供更具体的指导。
参考类似采购项目：如果您知道其他单位或地区有类似的采购项目，可以查阅其采购公告或合同以了解限额情况。
总之，公款购买茶叶的限额标准并不是固定的，而是因单位、地区和采购项目而异。因此，在具体操作中，建议您根据实际情况进行查询和咨询。