缠访闹访在特定情况下是可以被行政拘留的。以下是对这一问题的详细分析：

一、缠访闹访的定义与性质

缠访闹访通常指的是信访人违反信访程序，采取持续上访、无理取闹、扰乱公共秩序等行为，以达到个人目的。这种行为不仅违反了信访秩序，还可能对公共安全和社会稳定造成不良影响。

二、行政拘留的适用条件

行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人依法在一定时间内剥夺其人身自由的一种行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行政拘留的适用条件主要包括：

1. 违法行为存在：即行为人实施了违反治安管理的行为。
2. 情节严重：违法行为需要达到一定的严重程度，如扰乱公共秩序、妨害公共安全等。
3. 依法应当处罚：即根据法律规定，该违法行为应当受到行政拘留的处罚。

三、缠访闹访与行政拘留的关系

在缠访闹访的情况下，如果信访人的行为违反了治安管理规定，且情节严重，依法应当受到处罚，那么公安机关有权对其采取行政拘留措施。具体来说，如果缠访闹访行为构成了《中华人民共和国治安管理处罚法》中规定的扰乱公共秩序、妨害公共安全等违法行为，且情节严重，那么公安机关可以依法对信访人进行行政拘留。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，公安机关会根据缠访闹访的具体情节和后果，结合相关法律法规进行判断和处理。例如，如果信访人多次到非信访接待场所上访，且不听劝阻、拒不离开，严重扰乱了公共秩序，那么公安机关可以依法对其进行行政拘留。

五、法律建议与风险提示

1. 遵守信访程序：信访人应当遵守信访程序，通过合法途径表达诉求，避免采取缠访闹访等违法行为。
2. 了解法律后果：信访人在采取行动前，应当了解相关法律法规和可能面临的法律后果，避免因无知而违法。
3. 寻求法律援助：如果信访人认为自己的权益受到侵害，可以通过合法途径寻求法律援助，如咨询律师、申请法律援助等。

总结来说，缠访闹访在特定情况下是可以被行政拘留的。信访人应当遵守信访程序和相关法律法规，通过合法途径表达诉求，避免采取违法行为。如果面临法律问题或需要法律援助，可以直接向我咨询。