税务行政处罚的相对人，主要是指那些因违反税收法律、法规而需要接受税务机关处罚的单位和个人。具体来说，税务行政处罚的相对人主要包括以下几类：
一、纳税人
纳税人是税务行政处罚中最常见的对象，他们是指根据法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人。这涵盖了各类企业（如有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等）、个体工商户以及自然人纳税人。例如，如果企业在生产经营过程中存在偷税、欠税、骗税、抗税等违法行为，或者个体工商户未按规定进行税务登记、申报纳税，以及自然人纳税人在特定情况下隐瞒收入、不申报纳税，他们都将受到税务行政处罚。
二、扣缴义务人
扣缴义务人是指依照法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。这包括单位扣缴义务人和个人扣缴义务人。比如，企业在支付款项时有义务代扣代缴个人所得税等税款，如果未履行此义务，就会受到处罚。同样，个人在特定情形下也可能成为扣缴义务人，若未履行代扣代缴义务，也会面临税务行政处罚。
三、纳税担保人
纳税担保人是指在中国境内具有纳税担保能力的自然人、法人或其他经济组织。当纳税人、扣缴义务人未按规定履行纳税义务时，纳税担保人应承担担保责任。如果纳税担保人违反税收法律法规，如提供虚假纳税担保资料、未按规定履行担保义务等，税务机关可对其进行行政处罚。
四、其他税务当事人
除了上述主体外，与税务管理活动相关的其他单位和个人，在违反税收法律法规时也可能成为税务行政处罚对象。这主要包括：
税务代理人：如果税务代理人在代理过程中违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或少缴税款的，除由纳税人补缴税款及滞纳金外，税务代理人也将面临罚款。
协助税务执行的单位和个人：如银行等金融机构在税务机关依法进行查询、冻结、扣缴税款等执法活动时，有义务予以协助。如果拒绝协助，税务机关有权对其进行行政处罚。
综上所述，税务行政处罚的相对人涵盖了所有违反税收法律法规的单位和个人，无论他们是直接的纳税义务人，还是与税务活动有关的其他参与者。税务机关将依法对他们进行处罚，以维护税收秩序和公共利益。希望这个解答能帮助您更好地理解税务行政处罚的相对人范围。