热力公司无规划审批手续私自占道敷设暖气管道的行为，属于违法建设行为，将面临行政处罚，具体处罚措施需根据违法情节的严重程度来确定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 行政处罚的法律依据

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
   • 同时，根据《城市道路管理条例》第二十七条：“城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路。”以及第四十二条：“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”

2. 违法情节的认定与处罚

   • 轻微情节：如果热力公司的违法行为情节较轻，比如占道时间较短、未对交通和行人造成严重影响，且能够积极配合调查、主动改正违法行为，那么城乡规划主管部门或市政工程行政主管部门可能会责令其停止建设、限期改正，并处以相对较轻的罚款。
   • 严重情节：如果热力公司的违法行为情节严重，比如占道时间较长、对交通和行人造成了严重影响，或者拒不配合调查、拒不改正违法行为，那么除了责令停止建设、限期拆除或没收实物外，还可能面临更高额度的罚款，甚至可能被追究刑事责任（在极端情况下，如造成重大安全事故等）。

3. 处罚的执行与监督

   • 行政处罚决定作出后，热力公司应当履行处罚决定，如停止建设、拆除违法建设、缴纳罚款等。
   • 如果热力公司不履行处罚决定，城乡规划主管部门或市政工程行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
   • 同时，相关部门也会加强对热力公司等企业的监管力度，防止类似违法行为再次发生。

4. 建议与措施

   • 对于热力公司而言，应当严格遵守相关法律法规和规划要求，在敷设暖气管道前必须取得相应的规划审批手续，并按照审批要求进行建设。
   • 如果热力公司已经存在违法行为，应当积极配合相关部门的调查和处理工作，主动改正违法行为，以减轻处罚后果。
   • 对于市民而言，如果发现热力公司等企业存在违法建设行为，可以向城乡规划主管部门或市政工程行政主管部门举报，共同维护城市的规划和建设秩序。