结论：农村围墙内建造小房是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及是否符合土地利用规划、是否取得合法审批手续以及是否侵犯他人权益等因素。以下从不同角度进行分析：
土地利用规划角度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村土地的使用需符合土地利用总体规划和城乡规划。若围墙内建造小房的土地用途已明确规划为农用地（如耕地、林地等），则未经批准擅自改变土地用途建造房屋属于违法行为。
- 若该土地已规划为建设用地，且符合当地村庄规划或乡村建设规划，则建造小房可能合法，但仍需取得相关审批手续。
审批手续角度：
- 无论土地用途如何，农村建造房屋通常需取得乡村建设规划许可证和宅基地使用权证等相关审批手续。若未取得这些手续擅自建造，即使土地用途符合规划，也可能因程序违法而被认定为违法建筑。
- 审批手续的具体要求和流程可能因地区而异，需咨询当地自然资源部门或乡镇政府了解详细规定。
侵犯他人权益角度：
- 建造小房时需确保不侵犯相邻权人的合法权益，如通风、采光、排水等。若因建造小房导致相邻权人权益受损，可能引发民事纠纷，甚至需承担法律责任。
- 此外，若建造小房占用了公共通道或公共空间，也可能因侵犯公共利益而被认定为违法。
法律建议：
- 在建造小房前，应首先确认土地用途和规划情况，确保符合土地利用总体规划和城乡规划。
- 积极咨询当地自然资源部门或乡镇政府，了解建造房屋所需的具体审批手续和流程，并依法申请办理。
- 在建造过程中，注意保护相邻权人的合法权益，避免引发不必要的纠纷。
可能的法律后果：
- 若未经批准擅自建造小房，可能面临被责令拆除、恢复原状、罚款等行政处罚。
- 若因建造小房导致他人权益受损，可能需承担民事赔偿责任。
- 在极端情况下，若建造行为构成犯罪（如非法占用农用地罪），还可能面临刑事处罚。
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