挪用专项资金是一种性质严重的违法行为，它不仅违反了财经纪律和单位内部规定，还可能触犯党纪、政纪乃至刑法，需要承担相应的法律责任。以下是对挪用专项资金行为的详细分析：
一、违反财经纪律与单位内部规定
财经纪律：专项资金具有特定用途，是财政资金的重要组成部分。挪用专项资金直接违背了专款专用的财经纪律，损害了财政资金的安全性和有效性，影响了专项资金应有作用的发挥。
单位内部规定：各单位均设有财务管理制度来规范资金的使用。挪用专项资金无疑违反了这些内部规定，可能会引发单位内部的纪律处分，如警告、记过、降低岗位等级、撤职或开除等。
二、党纪与政纪处分
党纪：对于党员干部而言，挪用专项资金严重违反了党的廉洁纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》，此类行为可根据情节轻重给予警告直至开除党籍的党纪处分。
政纪：行政机关公务员挪用专项资金，将违反行政机关公务员应遵守的财经纪律和工作纪律。依据《行政机关公务员处分条例》，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等不同程度的处分。事业单位工作人员挪用专项资金的行为，同样属于违反国家财务规定的行为，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，可视情节轻重给予相应的处分。
三、法律层面——刑事责任
挪用专项资金还可能触犯刑法，构成犯罪，主要包括以下几种罪名：
挪用公款罪：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用进行非法活动，或挪用数额较大进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还，均构成挪用公款罪。根据情节轻重，可处五年以下有期徒刑或者拘役至无期徒刑不等。
挪用资金罪：公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，数额较大且超过三个月未还，或虽未超过三个月但数额较大进行营利活动，或进行非法活动，构成挪用资金罪。根据情节轻重，可处三年以下有期徒刑或者拘役等。
挪用特定款物罪：违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等用途的款物，构成挪用特定款物罪。情节严重的，对直接责任人员可处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
四、处理建议
立即停止挪用行为：一旦发现挪用专项资金的行为，应立即停止，并尽快采取措施归还被挪用的资金。
主动报告并配合调查：涉嫌挪用的个人或单位应主动向有关部门报告，并积极配合调查处理，以减轻法律责任。
加强内部控制和监管：各单位应建立健全的资金管理制度，加强内部控制和监管，防止类似违法行为的发生。
依法追究责任：对于挪用专项资金的行为，应依法追究相关责任人的法律责任，包括党纪、政纪处分和刑事责任。
综上所述，挪用专项资金是一种性质恶劣、后果严重的违法行为。必须坚决杜绝此类行为的发生，确保专项资金的专款专用和公共利益的维护。