在不按规定的道路练车，学员的行为是否违法，需视具体情况而定，但通常情况下，若未满足法定条件，则属于违法行为。 以下从多个角度进行分析：
一、合法练车的前提条件
使用教练车与教练员指导：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条，学员在道路上学习驾驶时，必须使用教练车，并在具有资质的教练员随车指导下进行。这是合法练车的基本前提。
指定路线与时间：
- 驾驶训练需在公安机关交通管理部门指定的路线和时间内进行。这是为了确保安全并减少对交通秩序的影响。
二、违法行为的认定
未使用教练车或教练员指导：
- 若学员未使用教练车，或未在教练员的随车指导下进行驾驶训练，而是擅自使用私家车或其他非教练车辆进行练习，这将违反相关法律法规，属于违法行为。
未在指定路线与时间练车：
- 学员若未在公安机关交通管理部门指定的路线和时间内进行驾驶训练，而是选择了其他道路或时间段进行练习，同样构成违法行为。
无证驾驶的特殊情况：
- 如果学员脱离教练员的随车指导，单独驾车上路练车，且未取得机动车驾驶证，这将被视为无证驾驶，需承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，将面临二百元以上二千元以下的罚款处罚，并可以并处十五日以下拘留。
三、法律后果与风险
对学员的处罚：
- 学员若因未按规定道路练车而被查处，可能面临罚款、拘留等行政处罚。同时，这种行为还可能影响学员的驾驶学习进度和考试资格。
对教练员或驾校的责任：
- 若教练员或驾校允许学员在未按规定道路练车，或未尽到指导和管理责任，也可能面临相应的法律责任和处罚。例如，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，教练员可能因学员的违法行为而受到罚款处罚。
安全风险：
- 在非指定道路练车可能增加交通事故的风险，给学员、教练员和其他道路使用者带来生命财产损失。
四、合法练车的建议
严格遵守法律法规：
- 学员应严格遵守相关法律法规，确保在指定的路线和时间内使用教练车进行驾驶训练。
选择正规驾校：
- 选择具有合法资质和良好声誉的驾校进行学习，以确保获得专业的指导和安全的教学环境。
增强安全意识：
- 学员应增强安全意识，遵守交通规则，不擅自改变练车路线或时间，确保自身和他人的安全。
总结来说，在不按规定的道路练车，学员的行为通常属于违法行为，可能面临罚款、拘留等行政处罚，并增加交通事故的风险。因此，为了自身和他人的安全以及维护良好的交通秩序，请务必在合法的条件下进行驾驶训练。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。