证人是否出庭，主要由法院决定，但在不同诉讼程序中，决定的具体流程和依据有所不同。以下从民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼三个角度进行详细分析：
一、民事诉讼
当事人申请证人出庭：
- 当事人若希望证人出庭作证，需在举证期限届满前（通常为十日前）向人民法院提交申请书，明确证人的基本信息、作证内容及与待证事实的关联性。
- 法院经审查认为有必要的，会通知证人出庭作证，通常安排在开庭审理过程中。
法院依职权通知证人出庭：
- 法院在审理案件过程中，若认为需要证人出庭以查明案件事实，会根据案件审理进度确定证人出庭时间，并提前通知证人。
二、刑事诉讼
法院决定开庭审判后的准备工作：
- 法院决定开庭审判后，会进行一系列准备工作，包括通知证人等出庭。证人名单通常在开庭五日前提供，证人出庭作证的时间会在开庭前确定，并收到法院的正式通知。
- 证人一般在法庭调查阶段出庭作证，特别是当公诉人、当事人或辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证言对案件定罪量刑有重大影响时，证人应当出庭作证。
特殊情况下的证人出庭：
- 对于特定类型的犯罪案件（如危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等），若证人及其近亲属的人身安全面临危险，法院、检察院和公安机关应采取保护措施。这种情况下，证人出庭时间可能会结合保护措施的落实情况及案件审理需要灵活确定，甚至可能通过视频等特殊方式作证。
三、行政诉讼
当事人申请证人出庭：
- 当事人在行政诉讼中申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。法院准许后，会在开庭审理前通知证人出庭作证。
特殊情况下的证人出庭时间调整：
- 当存在需要对专门性问题进行鉴定等特殊情形时，证人出庭时间可能会根据鉴定等程序的进展及案件整体审理节奏而有所调整。
证人出庭作证的统一程序（无论诉讼类型）
- 申请证人出庭作证：当事人或律师在举证期限届满前向法院提交申请书。
- 通知证人出庭作证：法院经审查决定批准后，会事先通知证人出庭时间及地点。
- 查明到庭证人身份：证人到庭后，法院会核实其身份，并询问其他各方对证人身份有无异议。
- 法庭交代权利义务：审判人员会告知证人作证的权利和义务，以及作伪证的法律后果。
- 证人保证如实作证：证人通常会签署保证书，承诺如实作证。
- 证人陈述作证：证人按照实际情况向法庭陈述其所了解的案件事实。
- 交叉询问质证：审判人员和当事人可以对证人进行询问，证人不得旁听法庭审理；询问时，其他证人不得在场。
- 证人退庭：作证结束后，证人应退庭。退庭前，需核对作证内容的笔录，如有不符可当庭指出并要求更正。
总结与建议：
证人是否出庭，最终由法院根据案件审理需要和法律规定决定。当事人若希望证人出庭，需按照法律规定的时间和程序向法院提交申请，并确保申请内容完整、准确。同时，当事人也应了解证人出庭作证的具体程序，以便在证人出庭时能够顺利进行质证和辩论。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。