企业或个人虚报建设成本骗取国家农村设备资金的行为，是违法的，且可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性
- 诈骗行为：虚报建设成本骗取国家资金，本质上属于以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。这符合诈骗罪的构成要件。
- 贪污或职务侵占（如涉及公职人员或企业内部人员）：如果虚报建设成本的行为是由公职人员或企业内部人员利用职务之便实施的，且骗取的资金属于公共财产，那么该行为还可能构成贪污罪或职务侵占罪。
二、法律后果
刑事责任：
- 诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 贪污罪或职务侵占罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条（贪污罪）和第二百七十一条（职务侵占罪），相关人员将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（贪污罪特定情形下），并处没收财产。
行政责任：
- 除了刑事责任外，虚报建设成本骗取国家资金的行为还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
民事责任：
- 如果该行为给国家或其他主体造成了经济损失，行为人还需要承担民事赔偿责任，赔偿因其违法行为所造成的损失。
三、实际案例与法律适用
在实际操作中，法院会根据虚报建设成本的具体数额、情节严重程度、行为人的主观恶性等因素，综合判断并适用相应的法律条款。例如，如果虚报的数额较大，且行为人具有明显的非法占有目的，那么法院很可能会以诈骗罪定罪处罚。
四、建议与警示
- 遵守法律法规：企业或个人在参与农村设备建设等项目中，应严格遵守国家法律法规，如实申报建设成本，不得虚报、瞒报。
- 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对项目资金的监管，防止内部人员利用职务之便进行违法活动。
- 及时咨询法律：如果对相关法律法规存在疑问或不确定如何操作，应及时咨询专业律师，以确保合法合规。
总结来说，虚报建设成本骗取国家农村设备资金的行为是违法的，且可能构成犯罪。企业或个人应严格遵守法律法规，避免陷入法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。