制作游戏外挂，即使没有出售，也是违法的行为。以下是对此问题的详细分析：
一、侵犯著作权
定义与法律规定：
- 著作权是创作者对其创作的文学、艺术和科学作品享有的专有权利。根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，均属侵犯著作权的行为。
行为分析：
- 游戏外挂通常是通过修改游戏程序或数据，以获得不正当的游戏优势。这种行为往往涉及对游戏软件的复制、修改和传播，未经游戏开发者（著作权人）的许可，因此构成了对著作权的侵犯。即使没有出售外挂，制作行为本身就已经违反了著作权法。
二、可能构成破坏计算机信息系统罪
定义与法律规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，破坏计算机信息系统罪是指违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的行为。
行为分析：
- 游戏外挂通过修改游戏程序或数据，干扰了游戏的正常运行，可能对游戏服务器造成负担，甚至导致游戏崩溃。如果这种行为后果严重，就可能构成破坏计算机信息系统罪。即使没有出售外挂，制作并使用外挂也可能触犯此罪。
三、法律责任与后果
民事责任：
- 侵犯著作权的行为人可能需要承担停止侵权、赔偿损失等民事责任。游戏开发者可以要求制作外挂者停止制作、传播外挂，并赔偿因其侵权行为造成的损失。
行政责任：
- 相关部门可以对侵犯著作权和破坏计算机信息系统的行为进行查处，给予罚款、没收违法所得等行政处罚。
刑事责任：
- 如前所述，如果制作外挂的行为后果严重，可能构成破坏计算机信息系统罪，行为人将面临有期徒刑、拘役以及罚金等刑事处罚。
四、建议与总结
- 建议：我强烈建议不要制作或使用游戏外挂。这不仅违反了法律，也破坏了游戏的公平性和乐趣。如果你对游戏开发或编程有兴趣，可以将这些技能用于合法和有益的项目上。
- 总结：制作游戏外挂，即使没有出售，也是违法的行为。它可能侵犯著作权，构成破坏计算机信息系统罪，并承担相应的法律责任。因此，请务必遵守法律法规，不要从事任何违法活动。
如果你有任何关于著作权或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的解答。