结论：企业破产前其他项目款转让需依法进行，若甲方不配合，可通过协商、诉讼或仲裁等途径解决。以下为详细分析：

1. 企业破产前项目款转让的合法性及程序

   • 合法性：在企业破产前，若企业仍有经营能力且项目款转让不损害债权人利益，该转让行为原则上是合法的。但需注意，若企业已进入破产程序或存在明显资不抵债情形，此时转让项目款可能涉嫌逃避债务，需谨慎处理。
   • 程序：项目款转让应签订书面合同，明确转让双方的权利义务、转让金额、支付方式等关键条款。同时，应确保转让行为符合公司章程、内部决策程序（如董事会决议、股东会决议等）及法律法规的规定。若项目款涉及特定资产或权利，还需办理相应的变更登记手续。

2. 甲方不配合时的应对策略

   • 协商解决：首先，可尝试与甲方进行友好协商，了解其不配合的具体原因，并寻求双方都能接受的解决方案。例如，可调整转让条款、提供额外担保或承诺等，以增加甲方的配合意愿。
   • 发送律师函：若协商无果，可委托律师向甲方发送律师函，明确告知其不配合的法律后果，并要求其在指定期限内履行配合义务。律师函具有正式性和威慑力，有时能促使甲方主动配合。
   • 诉讼或仲裁：若甲方仍不配合，且转让行为合法且必要，可考虑通过诉讼或仲裁途径解决。在诉讼或仲裁过程中，需提供充分证据证明转让行为的合法性、必要性及甲方的不配合行为，以争取法院或仲裁机构的支持。

3. 破产程序中的特殊考虑

   • 破产管理人介入：若企业已进入破产程序，项目款转让需经破产管理人同意。破产管理人将代表企业处理破产事务，包括资产处置、债务清偿等。此时，应与破产管理人沟通，说明转让的必要性及对债权人利益的影响，争取其支持。
   • 债权人会议审议：在破产程序中，重大资产处置需经债权人会议审议通过。因此，项目款转让方案需提交债权人会议审议，并获得多数债权人的同意。若甲方为债权人之一，其不配合可能影响转让方案的通过，此时需做好充分准备，争取其他债权人的支持。

4. 风险防范与合规建议

   • 尽职调查：在转让前，应对甲方进行尽职调查，了解其资信状况、履约能力等，以降低转让风险。
   • 合同条款设计：在转让合同中，应明确约定甲方的配合义务、违约责任等条款，以增加其违约成本，促使其积极配合。
   • 合规审查：确保转让行为符合相关法律法规的规定，避免因违法违规而引发法律纠纷或行政处罚。

行动建议：建议您根据具体情况，先尝试与甲方协商解决；若协商无果，可委托律师发送律师函；若仍无法解决，可考虑通过诉讼或仲裁途径维护自身权益。同时，注意在破产程序中遵循相关程序要求，确保转让行为的合法性与有效性。如有进一步疑问或需要具体法律帮助，请随时向我咨询。