建设用地使用权证的使用权人可以是自然人。以下从不同角度为你详细分析：

法律规定角度

根据《中华人民共和国民法典》中关于建设用地使用权的相关规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。法律并未对建设用地使用权人的主体资格作出限制性规定，明确排除了仅限于法人或其他组织的可能性，因此自然人作为民事主体，同样可以依法取得建设用地使用权，成为建设用地使用权证上的使用权人。

实际操作角度

在实际操作中，自然人取得建设用地使用权的情况也较为常见。例如，自然人可以通过出让、转让等方式从国家或土地使用权人手中获得建设用地使用权。在出让方式中，自然人可以参与土地使用权的招标、拍卖或挂牌活动，竞得土地后依法办理建设用地使用权登记手续，从而成为使用权人。在转让方式中，自然人可以从已经取得建设用地使用权的法人或其他组织处受让土地使用权，同样需要办理相关的登记手续。

注意事项

虽然自然人可以成为建设用地使用权人，但在实际操作过程中也需要注意以下几点：

1. 规划用途：自然人取得的建设用地使用权必须符合土地利用总体规划和城乡规划，按照规划用途使用土地。如果擅自改变土地用途，可能会面临行政处罚甚至土地使用权的收回。
2. 开发利用：自然人取得建设用地使用权后，应当按照约定的期限和条件进行开发利用。如果长期闲置土地或未按照约定进行开发，也可能会面临土地使用权的收回或其他法律责任。
3. 登记手续：自然人在取得建设用地使用权后，必须及时办理相关的登记手续，确保自己的权益得到法律保护。未办理登记手续的，不得对抗善意第三人。

如果你在建设用地使用权方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。