结论：国有农场职工子女承包地签订一年合同且一年一收费是否合法，需结合土地性质、承包程序、合同内容及地方政策综合判断，以下分情况说明：

1. 若承包地属于“家庭承包方式”的耕地、林地或草地
   根据《农村土地承包法》第3条、第21条，家庭承包的耕地、林地、草地承包期分别为30年、30-70年、30年，承包期内“增人不增地、减人不减地”。若职工子女作为家庭成员已通过家庭承包取得土地，农场无权单方面缩短承包期至1年，更无权按年收费。此类行为涉嫌违反法定承包期规定，合同可能因违法而无效。

2. 若承包地属于“其他方式承包”的“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）或其他未利用地
   根据《农村土地承包法》第49条、第50条，其他方式承包的土地可通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包方，承包期由双方协商确定，法律未强制要求长期承包。此时，农场与职工子女签订1年合同并按年收费，若程序合法（如经农场职工代表大会或上级主管部门同意）、内容合理（如收费标准符合地方规定），则可能合法。但需注意：

   • 合同需明确约定承包期、费用、用途等条款，避免模糊表述；
     
   • 收费标准需参考当地政府指导价或市场价，若显著高于合理水平可能构成显失公平，职工子女可主张撤销或变更合同。

3. 若承包地属于国有农场“自营地”或“内部职工承包地”
   部分国有农场将土地分为“家庭承包地”和“自营地”，后者由农场直接经营或职工通过内部承包方式使用。此类土地的承包期限和费用由农场内部规定或双方协商确定，法律未强制限制。但需满足：

   • 农场内部规定需经合法程序制定（如职工代表大会通过）；
     
   • 合同内容不得违反《民法典》中关于“显失公平”“乘人之危”等规定（如收费过高、期限过短且无合理理由）。

建议行动：

• 职工子女可要求农场出示土地性质证明（如土地权属证书、承包方案）、合同签订程序文件（如会议记录、公示材料）；
  
• 若认为合同违法或显失公平，可向当地农业农村局或国有资产监督管理部门投诉，或通过诉讼主张合同无效、撤销或变更；
  
• 签订合同前，建议明确约定“承包期届满后优先续包”“费用调整机制”等条款，以保障长期权益。

温馨提示：国有农场土地管理涉及《农村土地承包法》《民法典》《企业国有资产法》等多部法律，具体操作需结合地方政策（如省级《农村土地承包条例》）和农场内部规定。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。