关于工地抽烟罚款200元是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要综合考虑多个因素来进行判断。以下是对此问题的详细解析：

一、合法性判断依据

1. 合同约定与规章制度：

   • 首先，要查看劳动合同或工地规章制度中是否明确规定了禁止抽烟及相应的处罚措施。如果这些规定存在，并且不违反法律法规的强制性规定，那么按照约定对抽烟行为进行罚款是有一定合法性的。但关键在于，这些规定是否事先明确告知了劳动者，并且得到了他们的同意。

2. 安全管理需要：

   • 建筑工地往往存在易燃、易爆材料，抽烟可能引发火灾等安全事故。为了保障安全生产秩序，施工单位有权制定安全规章制度，对危及安全的行为进行处罚。然而，这种处罚也必须合理，不能过度侵犯劳动者的权益。

3. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国消防法》，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，可能会受到警告、罚款甚至拘留的处罚。工地作为此类场所，抽烟行为是被明确禁止的。但该法并未直接规定罚款的具体金额，因此罚款金额的合理性需要依据其他规定或实际情况来判断。

二、罚款金额的合理性

• 罚款金额是否合理是判断罚款行为合法性的重要因素。如果罚款金额过高，明显超出了抽烟行为可能造成的损失或影响范围，那么这种罚款可能是不合法的。例如，罚款200元是否合理，需要考虑到工地的实际情况、抽烟行为可能引发的后果以及当地的经济水平等因素。

三、不合法的情况分析

• 如果工地没有事先制定明确的规章制度或与劳动者没有相关约定，就对抽烟行为进行罚款，这种处罚缺乏依据，是不合法的。
• 如果罚款金额过高或不合理，也可能构成对劳动者权益的侵害，是不合法的。
• 另外，如果用人单位在罚款过程中存在程序违法或侵犯劳动者其他合法权益的情况，如未告知罚款原因、未听取劳动者申辩等，那么这种罚款也是不合法的。

四、建议与措施

1. 完善规章制度：

   • 用人单位应制定完善的规章制度，明确禁止在工地抽烟及相应的处罚措施，并确保这些规定不违反法律法规的强制性规定。同时，这些规定应事先明确告知劳动者，并得到他们的同意。

2. 加强安全教育：

   • 用人单位应加强安全教育，提高劳动者的安全意识，让他们了解抽烟可能带来的安全隐患和后果。这有助于减少抽烟行为的发生，从而降低罚款的可能性。

3. 合理设定罚款金额：

   • 如需对抽烟行为进行罚款，应合理设定罚款金额，确保金额与抽烟行为的性质和可能造成的影响相称。同时，罚款金额应符合当地的经济水平和法律法规的规定。

4. 依法处理违规行为：

   • 对于违反禁烟规定的劳动者，用人单位应依法进行处理，确保处罚措施的合法性和合理性。如果劳动者对罚款行为有异议，用人单位应听取他们的申辩，并给予合理的解释和答复。

5. 寻求法律援助：

   • 如果劳动者认为罚款行为不合法或不合理，有权向相关部门投诉或寻求法律援助以维护自己的合法权益。

总结：工地抽烟罚款200元是否合法，取决于是否有明确的法律依据、合理的规章制度以及罚款金额是否合理。在缺乏明确规定或约定、罚款金额过高或不合理、违反劳动法原则等情况下，罚款行为可能是不合法的。因此，用人单位在制定和执行相关规定时应确保合法性和合理性，劳动者也应遵守相关规定并了解自己的权益。