生产笑气是否构成犯罪，需根据具体情况判断，主要分为合法生产和非法生产两种情况：

一、合法生产情况

若生产笑气的行为在合法合规的框架内进行，即依法取得相关生产许可，严格遵守安全生产、质量管理等各项规定，并且用于合法的用途（如医疗、科研等特定领域的合理使用），则这种生产行为是合法的，不构成犯罪。

二、非法生产情况

若未取得相关许可证件而擅自生产笑气，则可能触犯法律，构成犯罪或受到行政处罚，具体如下：

1. 非法经营罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。
   • 具体情形：笑气作为危险化学品，其生产需办理相应的许可证。若未取得相关许可证件而擅自生产笑气，且情节严重（如非法经营数额较大、违法所得数额较大等），则可能构成非法经营罪。
   • 量刑标准：情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

2. 治安管理处罚

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条的规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
   • 具体适用：对于未经许可制作笑气的行为，即使未达到刑事犯罪的严重程度，也可能因违反治安管理法规而受到行政处罚。

3. 其他犯罪

   • 在生产笑气的过程中，若存在违反有关安全管理的规定的行为，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，还可能涉及《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一的规定，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。具体包括：
     • 关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
     • 因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
     • 涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事危险物品生产等高度危险的生产作业活动的。
   • 此外，如果因此发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，将依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、笑气的危害与防范

笑气虽在食品中有少量应用，也是医用制冷剂，还被用作赛车加速中的助燃剂，但其对人体有危害，不能吸食。一些不法分子将“笑气弹”伪装成气球进行售卖，对年轻人的身心健康造成了极大威胁。因此，广大群众应提高法律意识和辨别能力，不好奇、不尝试、不滥用笑气，并积极向公安机关举报不法分子贩卖笑气的行为，共同维护社会秩序和人民群众身心健康。

总结来说，生产笑气是否构成犯罪取决于生产行为的合法性。合法合规的生产行为不构成犯罪；而未经许可的非法生产行为则可能触犯刑法和治安管理法规，面临严厉的刑事处罚和行政处罚。如果你或你身边的人有涉及笑气生产的相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。