存主任借居委的钱是否属于挪用公款，这主要取决于借款的性质、用途以及存主任的身份和职责。以下是从不同角度进行的分析：

1. 挪用公款的基本定义：

   • 挪用公款通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这是从刑法角度对挪用公款的定义。

2. 存主任的身份与职责：

   • 如果存主任是居委会的成员或工作人员，但并非国家工作人员（如公务员、事业单位员工等），则其借款行为一般不直接构成刑法上的挪用公款罪。然而，如果存主任在借款过程中利用了其职务上的便利，且借款行为违反了居委会的财务管理规定或相关法律法规，那么可能构成其他违法行为，如职务侵占或违规出借资金等，具体需根据实际情况和法律规定来判断。
   • 如果存主任具有国家工作人员的身份，并且其借款行为符合挪用公款罪的构成要件（如利用职务便利、挪用公款归个人使用、数额较大或超过三个月未还等），则可能构成挪用公款罪。

3. 借款的性质与用途：

   • 借款是否用于个人私利：如果存主任借款是为了个人消费、投资或其他私人目的，而非居委会的公务活动或公共利益，那么这种借款行为更可能被视为违规或违法。
   • 借款是否经过合法程序：如果存主任在借款前未按照居委会的财务管理规定或相关法律法规进行审批或报备，那么这种借款行为也可能构成违规。

4. 法律后果：

   • 如果存主任的借款行为被认定为违规或违法，他可能面临纪律处分、行政处罚甚至刑事处罚，具体取决于借款的性质、用途以及存主任的身份和职责。
   • 居委会也可能因管理不善或监管不力而承担一定的责任。

建议：

• 对于存主任而言，如果确实需要借款，应严格按照居委会的财务管理规定或相关法律法规进行审批和报备，确保借款行为的合法性和合规性。
• 对于居委会而言，应加强对财务管理的监督和审查，确保公款的安全和合规使用，防止类似事件的发生。

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