取保候审时要求交纳保证金，主要是基于以下几个方面的考虑和规定：

首先，交纳保证金是取保候审的一种担保方式。根据公安部出台的《关于规范取保候审保证金管理的若干规定》，取保候审的担保方式包括保证人保证和保证金保证两种。当犯罪嫌疑人能够提出符合法定条件的保证人时，原则上可以优先适用保证人保证。但在无法找到合适保证人或保证人无法满足担保要求的情况下，交纳保证金就成为了一种有效的担保方式。

其次，交纳保证金的目的在于确保被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动。保证金作为一种经济担保，其数额的确定会综合考虑多个因素，包括保证诉讼活动正常进行的需要、被取保候审人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及被取保候审人的经济状况等。这样的综合考虑旨在确保保证金既能起到足够的担保作用，又不会给被取保候审人带来过重的经济负担。

再者，交纳保证金也体现了对被取保候审人的一种约束。如果被取保候审人在取保候审期间违反了相关规定，如传讯不到案、妨碍诉讼等，那么根据违反规定的程度，保证金可能会被全部或部分没收。这种约束机制有助于促使被取保候审人严格遵守取保候审的规定，确保刑事诉讼活动的顺利进行。

最后，关于保证金的退还，公安部也有明确的规定。如果被取保候审人在取保候审期间没有违反相关规定，那么保证金应当在取保候审结束时及时、如数退还。退还方式通常支持银行转账，被取保候审人还可以委托他人代为领取。这样的规定确保了保证金的及时退还，保障了被取保候审人的合法权益。

综上所述，取保候审时要求交纳保证金是一种有效的担保方式，旨在确保刑事诉讼活动的顺利进行和被取保候审人的合法权益。同时，公安部也通过一系列规定来规范保证金的收取、管理和退还，确保整个过程的公正、透明和合法。