供应商可以起诉学校。以下从不同角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 如果学校与供应商之间签订了书面合同，且合同中明确约定了质保金的支付条款（包括支付比例、支付时间、支付条件等），学校未按照合同约定支付5%的质保金，构成违约行为。根据《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定，供应商有权依据合同约定，向学校主张支付质保金，并可以要求学校承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
   • 如果双方未签订书面合同，但存在事实上的合同关系（如通过口头协议、订单、往来函件等方式确认了质保金条款），供应商同样可以依据事实合同关系，向学校主张支付质保金。

2. 法律程序角度：

   • 供应商在起诉前，应确保已履行了合同约定的全部义务（如质保期内的维修、保养等），且质保期已届满。如果质保期未满，学校有权拒绝支付质保金。
   • 供应商应收集并整理相关证据（如合同、订单、往来函件、质保期内的维修记录等），以证明学校未支付质保金的事实及合同依据。
   • 供应商可以向学校所在地或合同履行地的人民法院提起诉讼，要求学校支付质保金及可能的违约责任。

3. 实际操作建议：

   • 在起诉前，供应商可以尝试与学校进行协商，通过友好方式解决纠纷，以节省时间和成本。
   • 如果协商无果，供应商可以委托律师起草起诉状，并准备相关证据材料，向法院提起诉讼。
   • 在诉讼过程中，供应商应积极配合法院的调查和审理工作，及时提供证据材料，以维护自己的合法权益。