城管对共享单车乱停放的处罚依据主要来源于各地根据实际情况制定的相关管理条例或办法。以下以郑州市和汕头市为例，详细说明处罚依据：
郑州市
在郑州市，处罚依据主要来源于《郑州市停车场建设管理条例》。该条例第三十六条第二款明确规定，互联网租赁自行车的停放不得影响行人或者车辆正常通行、影响市容环境或者妨碍市政设施的正常运行及维护。若违反此规定，且情节严重，城市管理行政主管部门有权将违法停放的自行车搬离现场，并对互联网租赁自行车经营企业处以五千元以上一万元以下罚款。这一规定明确了处罚的对象、条件和处罚措施，为城管部门对共享单车乱停放行为进行处罚提供了明确的法律依据。
汕头市
在汕头市，处罚依据则主要来源于《汕头市中心城区北岸互联网租赁自行车停放管理办法》。该办法详细规定了共享单车停放秩序的管理原则、责任主体、管理措施以及处罚条款。具体来说：
管理原则：共享单车停放秩序管理坚持属地管理、企业主责、社会参与、多方共治的原则。
责任主体：共享单车运营企业是共享单车停放秩序的责任主体，负责共享单车的日常巡查、管理和维护。
管理措施：运营企业需建立共享单车的日常巡查、管理和维护制度，及时清理未在规定区域停放的共享单车，保持车容车貌整洁等。
处罚条款：若运营企业未及时清理在规定停放区域以外乱停放的共享单车，城管部门、各镇（街道）将根据《汕头经济特区文明行为促进条例》等法律、法规的有关规定依法查处。虽然该办法未直接规定具体的罚款数额，但明确了处罚的法律依据和责任主体，为城管部门进行处罚提供了有力支持。
总结
无论是郑州市还是汕头市，城管对共享单车乱停放的处罚依据都主要来源于当地制定的相关管理条例或办法。这些条例或办法明确了共享单车停放的管理原则、责任主体、管理措施以及处罚条款，为城管部门对共享单车乱停放行为进行处罚提供了明确的法律依据。在实际操作中，城管部门会根据具体情况，依据相关条例或办法对违规停放的共享单车及其运营企业进行处罚，以维护良好的城市公共秩序和市容环境。