行政复议案卷资料在特定条件下属于政府信息。以下是对此问题的详细分析：

一、政府信息的定义与范围

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。这一定义明确了政府信息的三个核心要素：一是制作或获取主体为行政机关；二是信息产生于履行行政管理职能过程中；三是以一定形式记录、保存。

二、行政复议案卷资料的性质

行政复议案卷资料是行政机关在处理行政复议案件过程中制作或获取的，以书面、电子等形式记录、保存的信息。这些资料包括但不限于行政复议申请书、被申请人答复书、证据材料、听证记录、决定书等，它们反映了行政复议案件的处理过程和结果。

三、行政复议案卷资料属于政府信息的条件

1. 制作或获取主体：行政复议案卷资料通常由行政复议机关（如政府法制部门、专门行政复议机构等）制作或获取，这些机关属于行政机关的范畴。

2. 履行行政管理职能：行政复议是行政机关对下级行政机关或法律法规授权组织的具体行政行为进行审查并作出决定的活动，属于履行行政管理职能的范畴。因此，行政复议案卷资料产生于履行行政管理职能过程中。

3. 记录、保存形式：行政复议案卷资料以书面、电子等形式记录、保存，符合政府信息以一定形式记录、保存的要求。

四、特殊情况下的考虑

虽然行政复议案卷资料在一般情况下属于政府信息，但也存在一些特殊情况需要考虑。例如，如果行政复议案卷资料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，那么这些信息在公开时可能受到限制或需要经过脱敏处理。此外，如果行政复议案卷资料尚未形成或尚未完成整理、归档等工作，也可能暂时无法作为政府信息予以公开。

五、法律建议

1. 对于行政复议申请人或利害关系人：如果您需要获取行政复议案卷资料作为政府信息，可以向行政复议机关提出政府信息公开申请。在申请时，请明确说明所需信息的名称、内容或特征等，以便行政复议机关能够准确查找和提供。

2. 对于行政复议机关：在处理政府信息公开申请时，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定进行审查和处理。对于属于政府信息的行政复议案卷资料，应及时、准确地予以公开；对于涉及敏感信息或尚未完成整理、归档等工作的资料，应依法说明理由并告知申请人。

如果您在行政复议或政府信息公开方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。