重大行政执法决定法制审核与合法性审查在行政执法过程中均扮演着重要角色，但它们在审核主体、审核内容、审核目的以及审核阶段等方面存在显著区别。以下是对这两者的详细比较：
审核主体
法制审核：
- 通常由行政机关内部的法制机构或专门的法制审核人员负责。这些机构或人员具备专业的法律知识和经验，能够对行政执法决定的合法性、合理性进行全面审查。
合法性审查：
- 合法性审查的主体可能更加广泛，包括行政机关内部的法制机构、上级行政机关、政府法制部门以及司法机关等。在特定情况下，如行政复议或行政诉讼中，合法性审查可能由上级行政机关或司法机关进行。
审核内容
法制审核：
- 法制审核的内容相对广泛，不仅包括行政执法决定的合法性，还涉及合理性、程序正当性等方面。例如，审核行政执法决定是否符合法定权限、程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确等。
合法性审查：
- 合法性审查则主要聚焦于行政执法决定的合法性，即是否违反法律、法规、规章的规定。它更侧重于对行政执法行为的法律约束，确保行政执法行为在法律框架内进行。
审核目的
法制审核：
- 法制审核的目的是确保行政执法决定的合法性、合理性和程序正当性，提高行政执法质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过法制审核，可以及时发现并纠正行政执法中的错误和不当行为，提升行政执法的公信力和权威性。
合法性审查：
- 合法性审查的目的主要是监督行政执法行为，确保其符合法律规定。它是对行政执法行为的一种事后监督，通过审查行政执法决定的合法性，维护法律秩序和法治原则。
审核阶段
法制审核：
- 法制审核通常发生在行政执法决定作出之前，是行政执法程序中的一个重要环节。通过法制审核，可以在行政执法决定作出前及时发现并纠正问题，避免违法或不当的行政执法行为发生。
合法性审查：
- 合法性审查则可能发生在行政执法决定作出之后，如行政复议或行政诉讼中。当然，在某些情况下，如行政机关内部自我纠错机制中，也可能在行政执法决定作出前进行合法性审查。但总体来说，合法性审查更侧重于对已经作出的行政执法决定的法律评价。
举例说明：
假设某市城管局对一家违规搭建的商铺作出拆除决定。在作出决定前，城管局的法制机构会对该决定进行法制审核，包括审核拆除决定是否符合法定权限、程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿等。如果法制审核通过，城管局将作出拆除决定。之后，如果商铺业主对拆除决定不服并提起行政复议或行政诉讼，那么复议机关或法院将对拆除决定的合法性进行审查，即合法性审查。
总结与建议：
重大行政执法决定法制审核与合法性审查在行政执法过程中各有侧重，但都是确保行政执法行为合法、合理、正当的重要手段。对于行政机关而言，应建立健全法制审核和合法性审查机制，确保行政执法决定的合法性和合理性；对于公民、法人和其他组织而言，应了解并运用这些审查机制来维护自己的合法权益。如果您在行政执法过程中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我咨询。