化妆品未按备案生产，将面临行政处罚，具体处罚措施依据违法情节的严重程度而定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、行政处罚的法律依据
根据《化妆品监督管理条例》的相关规定，化妆品的生产必须遵循备案制度，确保产品的安全性和合规性。若化妆品未按备案生产，即违反了该条例的规定，将受到相应的行政处罚。
二、行政处罚的具体措施
警告与责令改正：
- 对于初次违法或情节较轻的情况，监管部门通常会先给予警告，并责令企业限期改正。这是为了给企业一个改正的机会，避免因为轻微的违法行为而受到过重的处罚。
罚款：
- 若企业未在规定期限内改正，或者违法情节较为严重，监管部门将对企业处以罚款。罚款的金额根据违法情节的严重程度而定，可能从数千元到数十万元不等。例如，根据《化妆品监督管理条例》第六十一条，对于未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产等情形，若违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款。
没收违法所得与产品：
- 在严重违法的情况下，监管部门还可能没收企业的违法所得以及违法生产的化妆品。这是为了剥夺企业的非法利益，防止其继续从事违法行为。
责令停产停业与吊销许可证：
- 对于情节特别严重或者多次违法的企业，监管部门可能责令其停产停业，甚至吊销其化妆品生产许可证。这是对企业最严厉的处罚措施，意味着企业将失去继续从事化妆品生产的资格。
三、违法情节的考量因素
在确定行政处罚的具体措施时，监管部门会综合考虑以下因素：
- 违法行为的性质与严重程度：如是否涉及假冒伪劣、是否对人体健康造成危害等。
- 违法行为的持续时间与范围：如违法行为持续的时间长短、涉及的产品数量与销售范围等。
- 企业的主观故意与过错程度：如企业是否明知故犯、是否采取措施进行整改等。
- 企业的历史违法记录：如企业是否曾因类似违法行为受到过处罚等。
四、法律建议
- 严格遵守备案制度：化妆品生产企业应严格遵守相关法律法规，确保产品的生产符合备案要求。
- 加强内部管理：企业应建立完善的内部管理制度，加强对生产过程的监控与管理，防止出现未按备案生产的情况。
- 及时整改与报告：若企业发现存在未按备案生产的情况，应立即停止违法行为，并及时向监管部门报告并整改。
若您在化妆品生产或经营过程中遇到任何法律问题，或者对行政处罚有进一步的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议与帮助。