资格审查未提供声明函能否作为废标的依据，需分情况讨论：

1. 若招标文件明确要求提供声明函：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件是招标活动的法律性文件，对投标人和招标人均具有法律约束力。若招标文件明确要求投标人在资格审查阶段提供声明函，且该声明函是资格审查的必要条件之一，那么投标人未提供声明函，即未满足招标文件的实质性要求。
   • 法律后果：在此情况下，招标人有权依据招标文件的规定，将未提供声明函的投标视为废标。因为投标人未按照招标文件的要求提交全部资料，导致资格审查无法通过，是其自身责任。

2. 若招标文件未明确要求提供声明函：

   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件应当明确投标文件的编制要求、评标标准和方法等实质性内容。若招标文件未明确要求提供声明函，那么投标人未提供声明函，并不构成违反招标文件规定的情形。
   • 法律后果：在此情况下，招标人不得仅因投标人未提供声明函而将其投标视为废标。招标人应当依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行评审，并确定中标人。

额外建议：

• 仔细阅读招标文件：投标人在参与招标活动前，应当仔细阅读招标文件，了解招标人对投标文件的具体要求，包括是否需要提供声明函等。
• 及时沟通：若投标人对招标文件的要求存在疑问或不确定，应当及时与招标人进行沟通，明确招标人的具体要求，避免因误解或遗漏而导致废标。
• 保留证据：投标人在提交投标文件时，应当保留好提交文件的证据，如快递单、电子邮件发送记录等，以备不时之需。

可能涉及的法律风险：

• 若招标人因投标人未提供声明函而错误地将其投标视为废标，可能面临投标人的投诉或诉讼风险。投标人可能会认为招标人的行为违反了招标文件的规定或相关法律法规，从而要求招标人承担相应的法律责任。

总结：资格审查未提供声明函能否作为废标的依据，关键在于招标文件是否明确要求提供声明函。若招标文件有明确要求，则未提供声明函可能导致废标；若招标文件未明确要求，则招标人不得仅因此而将投标视为废标。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。