承包到户的非耕地一般不可以享受耕地地力保护补贴。以下从多个角度进行分析：

1. 补贴对象与范围：耕地地力保护补贴是针对拥有耕地承包权的种地农民，旨在保护耕地地力，提高农业综合生产能力。其补贴对象明确为耕地，非耕地不在补贴范围之内。因此，从补贴对象和范围的角度来看，承包到户的非耕地不符合享受该补贴的条件。
2. 土地性质与用途：耕地是指用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，以及休闲地、轮歇地、草田轮作地等。而非耕地则是指除耕地以外的其他土地类型，如林地、草地、建设用地等。由于耕地地力保护补贴是针对耕地设计的，因此非耕地的性质和用途决定了其无法享受该补贴。
3. 政策规定与执行：根据相关政策规定，耕地地力保护补贴的发放需要严格按照土地性质和用途进行审核和确认。在实际执行过程中，相关部门会对申请补贴的土地进行实地核查，确保其符合耕地地力保护补贴的条件。因此，即使非耕地被承包到户，也无法通过政策审核和确认，从而无法享受该补贴。