买房时认购协议中的霸王条款，一般由法院或仲裁机构根据法律规定和具体案情来认定。以下是对这一问题的详细分析：

一、霸王条款的认定标准

霸王条款，通常指的是一方当事人利用其优势地位，在合同中设置的不公平、不合理且损害对方利益的条款。在房屋买卖认购协议中，霸王条款可能表现为：

1. 免除自身责任：如开发商免除因违约造成的购房者损失赔偿责任。
2. 加重对方责任：如要求购房者承担不合理的违约金或赔偿金。
3. 排除对方主要权利：如限制购房者的解除权、索赔权等。

二、认定机构

1. 法院：在房屋买卖纠纷中，如果双方无法就认购协议中的条款达成一致，或者一方认为条款存在霸王性质，可以向法院提起诉讼。法院将依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，对条款的公平性、合理性进行审查，并作出认定。
2. 仲裁机构：如果双方在认购协议中约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，那么也可以将纠纷提交给仲裁机构进行裁决。仲裁机构同样会依据相关法律法规，对条款的合法性、有效性进行审查。

三、认定流程

1. 提交证据：在诉讼或仲裁过程中，双方需要提交相关证据，以证明自己的主张。对于购房者而言，可以提交认购协议、宣传资料、沟通记录等证据，以证明开发商存在设置霸王条款的行为。
2. 审查条款：法院或仲裁机构将对认购协议中的条款进行逐一审查，判断其是否违反了法律法规的强制性规定，是否损害了购房者的合法权益。
3. 作出认定：根据审查结果，法院或仲裁机构将作出认定，并据此作出裁决或调解。如果认定条款存在霸王性质，那么该条款将被视为无效，双方需要重新协商或依据法律规定处理纠纷。

四、法律建议

1. 仔细阅读协议：在签订认购协议前，购房者应仔细阅读协议条款，特别是关于违约责任、赔偿金、解除权等方面的内容。如果发现条款存在不公平、不合理之处，应及时与开发商协商修改。
2. 保留证据：在签订协议过程中，购房者应保留好相关证据，如宣传资料、沟通记录等。这些证据在后续纠纷处理中可能起到关键作用。
3. 寻求法律帮助：如果购房者对认购协议中的条款存在疑问或担忧，可以寻求专业律师的帮助。律师将依据相关法律法规和案情，为购房者提供法律意见和解决方案。

如有任何关于房屋买卖认购协议的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。我将依据相关法律法规和案情，为你提供专业、全面的法律服务。