结论前置：高空扔烟头即使未造成实际损失，也可能构成违法行为，具体可能涉及高空抛物罪或面临行政处罚，具体取决于行为的情节和后果。

详细分析：

1. 高空抛物罪的构成：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二的规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，构成高空抛物罪。这里的“情节严重”通常指的是抛掷物品的性质、重量、抛掷的高度与地点、造成的实际影响以及行为人的主观故意等因素综合判断。烟头虽小，但如果在高空抛掷，且存在多次抛掷、在人群密集区域抛掷等情节，就可能被视为“情节严重”，从而构成高空抛物罪。
   • 法律后果：若构成高空抛物罪，将面临一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑事处罚。

2. 行政处罚的可能性：

   • 即使高空抛烟头的行为不构成犯罪，也可能因违反治安管理法规而受到行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共秩序、妨害公共安全的行为，可以给予罚款、拘留等行政处罚。
   • 法律后果：具体行政处罚的种类和幅度将根据行为的情节和后果由公安机关决定，可能包括罚款、拘留等。

3. 特殊情况下的刑事责任：

   • 如果高空抛烟头的行为虽然未直接造成人员伤亡或财产损失，但足以对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全产生现实的、紧迫的危险，那么该行为还可能构成以危险方法危害公共安全罪。不过，这种情况通常要求抛掷的物品具有较大的危险性，如砖块、水泥块等，烟头因体积小、重量轻，一般较难直接构成此罪，但在特定情境下（如烟头引发火灾等）也可能涉及。

总结与建议：

高空抛烟头看似小事，实则潜藏着严重的法律风险。无论是否造成实际损失，该行为都可能构成违法行为，面临刑事处罚或行政处罚。因此，我建议公众应自觉遵守法律法规，杜绝高空抛物等危险行为，共同维护社会安全和秩序。如果您或您身边的人遇到了类似的高空抛物问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。