在《土地管理法》出台前，我国法律并未明确规定征地必须要有村民代表大会记录，但相关程序性要求已通过其他形式体现，具体需结合不同时期的法律规范和地方实践分析。以下是详细说明：

1. 1986年《土地管理法》出台前的阶段
   1982年《国家建设征用土地条例》（已废止）是当时征地的主要依据，其第八条规定“征用土地的程序……应当与被征地单位协商，签订征地协议”，但未明确要求召开村民代表大会或形成书面记录。实践中，征地程序多由地方政府主导，村民参与度较低，程序性记录要求尚未形成。

2. 1986年《土地管理法》至1998年修订阶段
   1986年《土地管理法》第二十条规定“国家建设征用土地，用地单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请”，第二十一条要求“征用耕地……应当与农村集体经济组织签订征用土地协议”。此时虽未直接规定村民代表大会记录，但“签订协议”的环节隐含了集体经济组织参与的程序要求，部分地方可能通过村民会议或代表会议形成决议，但非全国统一强制要求。

3. 1998年《土地管理法》修订后的阶段
   1998年修订的《土地管理法》第四十八条明确规定“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见”，第四十九条要求“被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督”。此时虽未直接规定“村民代表大会记录”，但“听取意见”和“公布收支状况”的程序已强化村民参与权，实践中地方性法规或规章可能进一步细化要求，例如要求召开村民会议或代表会议并形成记录。

4. 地方性法规的补充作用
   在《土地管理法》未明确规定村民代表大会记录的时期，部分地方性法规或规章已先行探索。例如，1992年《广东省农村集体资产管理条例》（已修订）曾规定“涉及村民利益的重大事项需经村民会议或代表会议讨论决定”，征地作为重大事项可能被纳入此类程序。因此，具体实践中是否存在村民代表大会记录要求，需结合当地法规判断。

总结与建议：
若您涉及的历史征地项目需确认程序合法性，建议：

1. 核查征地行为发生时的具体法律规范（如1982年《国家建设征用土地条例》或1986年《土地管理法》）；
   
2. 查询当地同期的地方性法规或规章，确认是否有额外程序要求；
   
3. 收集征地协议、公告文件、村民会议记录等证据，评估程序是否实质履行了“听取意见”或“协商”的义务。
   

如需进一步分析具体案例或地方规定，可随时向我提供更多细节，我将结合法律条文和实务经验为您详细解答。