未经营过的个体工商户确实可以变更经营者。以下是对此问题的全面解析：

1. 变更方式：

   • 直接变更：根据《促进个体工商户发展条例》第十三条，个体工商户可以直接向市场主体登记机关申请办理经营者变更登记，无需先注销再重新设立。这种方式简化了手续，为个体工商户提供了更大的便利性和灵活性，即使未经营过的个体工商户也适用。
   • “先注销、再设立”方式：尽管直接变更成为主流，但在某些特定情况下，如不符合直接变更的条件或选择传统方式，个体户仍可通过先注销原个体工商户，再由新经营者重新申请注册登记的方式实现经营者变更。不过，对于未经营过的个体工商户来说，这种方式相对复杂且不必要。

2. 变更条件与所需材料：

   • 变更条件：家庭经营的个体户可在家庭成员间变更经营者；非家庭经营的个体户，若选择直接变更方式，需满足相关法规规定的条件，但未经营过的状态通常不影响变更的合法性。
   • 所需材料（以直接变更为例）：包括《个体工商户变更（换照）登记申请书》（由原经营者和新经营者共同签字）、新经营者的身份证复印件、个体工商户营业执照正、副本等。若涉及家庭成员内部变更，还需提供户口本等能证明家庭关系的材料。

3. 办理流程：

   • 申请：申请人或委托代理人可向经营场所所在地登记机关直接提交申请，或通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交。
   • 受理、审核：登记机关对申请材料进行审查，包括齐全性、法定形式等。
   • 决定：对于材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；需核实实质性内容的，将在受理申请之日起15日内作出决定。
   • 发照：准予登记的，将在10日内发给新的个体工商户营业执照。

4. 注意事项：

   • 结清涉税事项：虽然未经营过，但在变更前仍需确认无未结清的涉税事项，如税款、滞纳金、罚款等（尽管实际可能并无此类事项）。
   • 处理债权债务：变更时应妥善处理原有债权债务，即使未经营过，也需确保无遗留的债权债务问题损害他人合法权益。
   • 地区差异：不同地区对个体户经营者变更的具体规定和办理细节可能存在差异，建议提前向当地工商行政管理部门咨询以获取准确信息和指导。

总结与建议： 未经营过的个体工商户变更经营者是一个依法依规的过程，既可以通过直接变更的方式简化手续，也可以通过传统的“先注销、再设立”方式实现（尽管后者对于未经营过的个体工商户来说不必要）。在办理过程中，需严格遵守相关法律法规，确保材料齐全、程序合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。