建设方的资金在政府的风险处置资金账户能否冻结，需分情况讨论：

1. 一般情况下，法院有权冻结
   根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，法院在执行程序中可依法冻结被执行人的财产，包括银行存款。若建设方作为被执行人，且其资金存入政府风险处置资金账户，法院在查明该账户资金属于建设方所有且无其他法定豁免情形时，可依法冻结。例如，建设方因合同纠纷被判赔偿，但未履行义务，法院可冻结其账户资金以保障债权人权益。

2. 特殊情形下可能无法冻结

   • 资金性质特殊：若账户资金属于专项资金（如农民工工资保证金、拆迁补偿款等），且法律明确规定不得冻结或查封，则法院通常不得冻结。例如，《保障农民工工资支付条例》规定，农民工工资专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
     
   • 政府监管或政策限制：若账户受政府严格监管，或资金用于特定公共项目（如市政工程、民生保障等），法院可能基于公共利益考虑暂缓冻结。但需注意，此情形需有明确法律依据或政策文件支持，否则法院仍可依法执行。
     
   • 账户权属争议：若建设方主张账户资金不属于其所有（如代管资金、第三方委托资金等），需通过异议之诉等程序确认权属。在权属未明确前，法院可能暂缓冻结。

3. 实务建议

   • 建设方：若资金可能被冻结，可提前与法院沟通，提供资金性质证明（如专项资金审批文件、政府监管协议等），申请解除冻结或部分冻结。
     
   • 债权人：申请冻结时需充分调查账户资金性质，避免因冻结不当承担赔偿责任。若账户资金确属建设方所有且无豁免情形，可依法申请冻结以保障权益。
     
   • 政府或监管部门：若账户资金涉及公共利益，可主动向法院说明情况，提供政策依据或监管文件，协助法院依法处理。

总结：建设方资金在政府风险处置资金账户能否冻结，需结合资金性质、权属及法律政策综合判断。若您面临此类问题，建议提供具体案情（如资金来源、用途、账户性质等），以便进一步分析。