借用营业执照给他人使用是违法行为，出借方和借用方均需承担相应的法律责任，包括民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

一、民事责任

1. 合同责任：

   • 若借用人以被借用的营业执照进行经营活动并签订合同，产生合同纠纷时，被借用人可能因出借行为而被卷入诉讼，需对合同债务承担连带清偿责任。例如，借用人拖欠供应商货款，供应商有权将被借用人列为共同被告要求赔偿。

2. 侵权责任：

   • 借用人在经营中若实施侵权行为，如生产销售假冒伪劣产品导致消费者受损，被借用人可能与借用人共同承担侵权赔偿责任，需用自身财产赔偿受害人损失。

二、行政责任

1. 罚款与警告：

   • 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，出借营业执照属违法行为，市场监督管理部门或相关行政机关可责令改正，并处以罚款（一般不超过10万元，情节严重的可达50万元）、警告等行政处罚。

2. 吊销执照：

   • 情节严重时，营业执照可能被吊销，使企业或个体工商户失去合法经营资格，无法继续正常经营。

3. 行政调查：

   • 若借用人利用营业执照从事诈骗、非法集资等违法活动，出借人还可能因此被卷入相关行政调查程序中。

三、刑事责任

1. 共犯责任：

   • 若借用人利用借用的营业执照从事违法犯罪活动，如偷税漏税、非法经营、诈骗等，且出借人明知或应知借用人的犯罪意图及行为却仍然出借，出借人可能构成相应犯罪的共犯或帮助犯，需承担刑事责任。例如，借用人利用营业执照虚开增值税专用发票，出借人可能因虚开增值税专用发票罪被追究刑责。

2. 单独犯罪：

   • 在某些特定情况下，出借人也可能因出借行为本身构成犯罪，如非法经营罪等，具体取决于出借行为的性质和后果。

四、建议与防范措施

1. 严格遵守法律法规：

   • 企业和个人应严格遵守相关法律法规，不得随意出借营业执照，以免触犯法律并承担不必要的法律责任。

2. 增强法律意识：

   • 提高法律意识和风险意识，了解借用营业执照的法律后果，确保自身经营活动的合法性。

3. 合法授权与合作：

   • 如有合作或授权需求，应通过合法途径进行，并明确双方的权利和义务，签订正式的合同或协议，以确保自身合法权益不受损害。

举例说明：

• 假设甲将自己的营业执照出借给乙用于注册公司开展业务。若乙在经营过程中拖欠供应商货款或生产销售假冒伪劣产品，甲作为营业执照的出借方，可能需要与乙一起承担连带赔偿责任或侵权赔偿责任。
• 若乙利用甲的营业执照从事诈骗活动，且甲明知或应知乙的犯罪意图却仍然出借，甲可能构成诈骗罪的共犯或帮助犯，需承担刑事责任。

总结：借用营业执照给他人使用是违法的，并可能导致严重的法律后果。因此，务必谨慎对待营业执照的使用和管理，以避免不必要的麻烦和损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。