结论：能否立遗嘱将农村房屋指定给非本村人员，需分情况讨论，主要取决于房屋的性质、当地政策以及遗嘱的合法性和有效性。

1. 房屋性质与政策限制

• 农村房屋与宅基地使用权：农村房屋通常与宅基地使用权紧密相连。宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的特定权利，具有身份属性，一般仅限于本村集体经济组织成员享有。因此，如果房屋是建在宅基地上的，且宅基地使用权未随房屋一并转让或继承，那么非本村人员可能无法直接取得房屋的所有权。
• 当地政策：不同地区对于农村房屋的继承和转让可能有不同的政策规定。有些地区可能允许非本村人员继承农村房屋，但可能要求满足一定条件，如房屋必须保持原有状态、不得翻建或扩建等。因此，在立遗嘱前，应详细了解当地的相关政策。

2. 遗嘱的合法性和有效性

• 遗嘱形式：根据《中华人民共和国民法典》的规定，遗嘱可以采用自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱等多种形式。无论采用哪种形式，遗嘱都必须符合法律规定的要件，如遗嘱人必须具有完全民事行为能力、遗嘱内容必须真实合法、遗嘱形式必须符合法律规定等。
• 遗嘱内容：遗嘱内容应明确具体，包括指定继承人或受遗赠人、遗产的范围和分配方式等。在指定非本村人员为继承人或受遗赠人时，应特别注意房屋的性质和当地政策，确保遗嘱内容合法有效。

3. 实际操作中的建议

• 咨询当地政策：在立遗嘱前，建议先咨询当地相关部门或律师，了解农村房屋继承和转让的具体政策规定，以确保遗嘱的合法性和有效性。
• 考虑房屋价值与风险：如果农村房屋具有较高的经济价值或情感价值，且当地政策允许非本村人员继承，那么可以考虑在遗嘱中指定非本村人员为继承人。但同时也要考虑到可能存在的风险，如房屋可能因政策变化而无法过户、继承人可能因身份问题而无法享受相关权益等。
• 制定详细遗嘱：在制定遗嘱时，应尽可能详细地描述房屋的情况、继承人的身份信息、遗产的分配方式等，以避免未来可能出现的纠纷。

4. 可能的法律后果

• 遗嘱无效：如果遗嘱内容违反法律规定或当地政策，或者遗嘱形式不符合法律规定，那么遗嘱可能被认定为无效。这将导致遗产按照法定继承顺序进行分配，而非按照遗嘱人的意愿进行分配。
• 继承纠纷：如果遗嘱内容存在歧义或不明确之处，或者继承人之间对遗嘱内容存在争议，那么可能引发继承纠纷。这将需要耗费大量的时间和精力来解决纠纷，甚至可能需要通过法律途径来解决。

总结与建议：在立遗嘱将农村房屋指定给非本村人员时，应充分考虑房屋的性质、当地政策以及遗嘱的合法性和有效性。建议先咨询当地相关部门或律师，了解具体政策规定和法律风险，再制定详细的遗嘱。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。