对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。以下是对此问题的详细分析：

法律条款依据

根据《防范和处置非法集资条例》第三十条的规定，对非法集资人，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。这一条款明确规定了非法集资人面临罚款的具体比例范围。

罚款比例的具体应用

1. 罚款下限：非法集资人至少需要被处以集资金额20%的罚款。这意味着，如果非法集资的金额为100万元，那么罚款金额至少为20万元。

2. 罚款上限：罚款金额可以达到集资金额的1倍。在极端情况下，如果非法集资的金额巨大，罚款金额也可能相应地非常高。

3. 罚款比例的灵活性：实际罚款金额并非固定为集资金额的某个具体比例，而是在20%至1倍之间浮动。处置非法集资牵头部门会根据非法集资行为的具体情节、社会危害程度等因素，综合考虑后决定具体的罚款金额。

特殊情况处理

• 集资金额无法查清：如果非法集资的金额无法准确查清，那么处置非法集资牵头部门将处以100万元以上500万元以下的罚款。这一规定确保了即使无法确定具体集资金额，也能对非法集资人进行有效的处罚。

单位非法集资的特殊处罚

• 单位责任：如果非法集资人为单位，除了上述罚款外，还可以根据情节轻重责令停产停业，由有关机关依法吊销许可证、营业执照或者登记证书。

• 个人责任：对单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将给予警告，并处以50万元以上500万元以下的罚款。如果集资金额无法查清，则处20万元以上100万元以下的罚款。

法律后果与警示作用

• 严厉打击非法集资：通过设定高额罚款比例，法律对非法集资行为进行了严厉打击，旨在维护金融秩序和社会稳定。

• 警示作用：高额罚款不仅是对非法集资人的惩罚，也是对其他潜在非法集资者的警示，有助于遏制非法集资行为的发生。

总结与建议：

非法集资是一种严重的违法行为，不仅破坏了金融秩序，还损害了投资者的利益。法律对非法集资人设定了高额罚款比例，以体现对违法行为的严厉打击和对受害者权益的保护。在实际操作中，处置非法集资牵头部门会根据具体情况对非法集资人进行相应的处罚。如果您或您身边的人遇到了非法集资的问题，或者对相关法律条款有任何疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。