医疗机构骗取国家医保基金的行为，通常构成诈骗罪。这一结论基于多个实际案例以及相关法律法规的解读，以下为您详细阐述：

一、实际案例分析

1. 龚某诈骗医保基金案：

   • 龚某作为民营医院院长，通过伪造诊疗单据、篡改病历资料等方式，虚构诊疗服务、虚列诊疗费用，违规套取国家医保基金。
   • 法院最终以诈骗罪判处龚某有期徒刑五年，并处罚金5万元，并责令退还医保部门涉案金额。

2. 肖某骗取医保基金案：

   • 肖某作为村卫生室负责人，利用亲友社保卡虚开门诊处方进行报销，骗取医保基金3.8万元。
   • 法院依照《刑法》第二百六十六条，以诈骗罪对肖某判刑处罚，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币八千元。

二、法律法规解读

• 《刑法》第二百六十六条：明确规定了诈骗公私财物的行为及其刑罚。医疗机构通过虚构服务、伪造单据等手段骗取医保基金，属于诈骗公私财物的范畴，因此构成诈骗罪。
• 《医疗保障基金使用监督管理条例》：该条例对定点医药机构诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，或者虚构医药服务项目的行为进行了明确规定，并设定了相应的行政处罚。然而，当这些行为情节严重，构成犯罪时，将依法追究刑事责任，即诈骗罪。

三、行为性质与后果

• 行为性质：医疗机构骗取医保基金的行为，不仅违反了医疗保障基金的使用规定，更侵害了国家财产权和广大参保人的合法权益。这种行为具有欺诈性、非法性和危害性。
• 法律后果：一旦构成诈骗罪，医疗机构及其相关责任人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。同时，还可能面临行政处罚，如责令退回骗取的医保基金、暂停医保结算服务等。

四、建议与呼吁

• 加强监管：医保部门应加强对医疗机构的监管力度，定期开展专项整治行动，及时发现和查处骗取医保基金的行为。
• 提高意识：广大参保人应提高警惕，增强自我保护意识，不轻易将社保卡等个人信息泄露给他人，避免被不法分子利用。
• 积极举报：如发现涉嫌欺诈骗保行为，应及时向医保部门或公安机关举报，共同维护医保基金的安全和有效使用。

综上所述，医疗机构骗取国家医保基金的行为构成诈骗罪，将面临严厉的刑事处罚和行政处罚。我们应共同努力，加强监管、提高意识、积极举报，共同维护医保基金的安全和有效使用。