国有企业并非必须成立工会，但根据相关法律法规及国有企业的性质和实际情况，通常应当建立工会组织。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国工会法》第十条：明确规定了企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，或者选举组织员一人，组织会员开展活动。这一条款为国有企业建立工会提供了明确的法律依据。

2. 《中国工会章程》第二十五条：也强调了企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。这进一步支持了国有企业建立工会的必要性。

二、国有企业的特殊情况

1. 职工权益保护：国有企业作为公有制经济的重要组成部分，其职工权益的保护尤为重要。工会作为职工利益的代表者和维护者，在国有企业中具有不可替代的作用。通过工会，职工可以更好地表达自己的诉求，维护自己的合法权益。

2. 促进企业和谐稳定：国有企业在经营过程中，往往涉及大量职工的切身利益，如工资、福利、劳动安全卫生等。工会可以通过集体协商、签订集体合同等方式，为职工争取合法权益，从而促进企业的和谐稳定发展。

三、实际操作中的建议

1. 依法依规建会：国有企业应根据自身实际情况，按照相关法律法规的要求，及时建立工会组织。如果企业职工人数达到或超过二十五人，应当成立工会基层委员会；如果人数不足二十五人，可以考虑与其他单位联合建会或选举组织员主持工会工作。

2. 加强工会建设：国有企业应重视工会组织的建设和发展，为工会提供必要的经费和设施支持，保障工会工作的正常开展。同时，应加强对工会干部的培训和教育，提高其业务能力和综合素质，以便更好地为职工服务。

四、不建立工会的可能后果

虽然国有企业并非必须成立工会，但如果不建立工会，可能会面临一些不利后果。例如，职工在维护自身权益时可能缺乏有效的组织支持，导致权益受损；企业也可能因为缺乏与职工的沟通渠道而引发劳动纠纷，影响企业的和谐稳定。

总结与建议：

国有企业虽然并非必须成立工会，但考虑到职工权益的保护和企业的和谐稳定发展，通常应当建立工会组织。在实际操作中，国有企业应依法依规建会，并加强工会建设，为工会提供必要的支持和保障。如果您在国有企业工会建设方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。