结论概述：结合新闻背景中提到的汽车消费新政，若车企未做好老用户置换服务，可能涉及违约责任、消费者权益保护责任及公平竞争责任等多方面的法律责任。具体是否担责需根据车企行为是否违反相关法律法规、合同约定及行业规范来判断。
一、违约责任角度
合同约定：若车企与老用户在购车时或后续服务中明确约定了置换服务的相关条款，如置换条件、置换流程、置换补贴等，而车企未能按照约定履行，则构成违约。根据《民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”因此，车企需承担相应的违约责任。
行业惯例：即使合同中未明确约定置换服务，但若车企在行业内普遍提供此类服务，且老用户基于合理信赖而选择该车企进行置换，车企突然取消或未做好服务，也可能被视为违反行业惯例和诚信原则，需承担一定的法律责任。
二、消费者权益保护责任角度
知情权：车企有义务向老用户充分披露置换服务的政策、条件、流程等信息，确保老用户能够做出明智的选择。若车企未履行告知义务，导致老用户权益受损，根据《消费者权益保护法》第八条：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”车企需承担相应的法律责任。
公平交易权：车企在提供置换服务时，应确保交易条件的公平、合理，不得设置不合理的障碍或附加条件。若车企利用优势地位，对老用户进行不公平的交易，根据《消费者权益保护法》第十条：“消费者享有公平交易的权利。”车企同样需承担法律责任。
三、公平竞争责任角度
市场秩序：车企作为市场主体，应遵守市场秩序，不得通过不正当手段损害其他车企或消费者的合法权益。若车企未做好老用户置换服务，导致市场秩序混乱，可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
行业规范：汽车行业有其特定的行业规范和标准，车企在提供置换服务时，应遵循这些规范和标准。若车企违反行业规范，损害行业声誉和消费者利益，可能受到行业协会的制裁或法律追究。
四、结合新闻背景的具体分析
新闻背景中提到，汽车消费新政旨在打通汽车全生命周期的消费堵点，激活存量市场。其中，以旧换新政策是新车消费的压舱石，对车企来说，做好老用户置换服务、吃透置换周期，是接下来的竞争核心。若车企未做好老用户置换服务，不仅可能失去老用户的信任和支持，还可能面临法律责任和声誉损失。特别是在政策鼓励和市场竞争的双重压力下，车企更应注重提升服务质量，满足老用户的置换需求。
五、建议与启示
车企角度：车企应加强与老用户的沟通，明确置换服务的政策、条件和流程，确保老用户能够充分了解并做出选择。同时，车企应提升服务质量，优化置换流程，确保老用户能够顺利、便捷地完成置换。
消费者角度：老用户在选择置换服务时，应仔细阅读合同条款，了解置换政策、条件和流程等信息。若遇到车企未履行告知义务或提供不公平交易条件的情况，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
行业监管角度：相关部门应加强对汽车置换服务的监管力度，制定和完善相关法规和标准，规范车企的行为。同时，应加强对消费者的保护力度，确保消费者的合法权益不受侵害。
综上所述，车企未做好老用户置换服务可能涉及多方面的法律责任。车企应注重提升服务质量，满足老用户的置换需求；消费者应仔细阅读合同条款，了解置换政策；相关部门应加强监管力度，保护消费者的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。