骑电驴（电动自行车）不戴头盔确实可能面临罚款，具体依据和处罚标准需结合地方性法规确定。以下从法律框架、地方性规定、处罚程序三个角度展开说明：

1. 法律框架：国家层面有原则性要求，地方性法规细化处罚标准

根据《道路交通安全法》第51条，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但未明确将电动自行车纳入强制要求。不过，2020年公安部推出的“一盔一带”安全守护行动中，明确要求电动自行车骑乘人员佩戴头盔，且多数省份已通过地方性法规或政府规章补充规定：

• 典型省份规定：如《江苏省电动自行车管理条例》第22条明确“驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔”，第41条设定罚款标准为20-50元；《浙江省电动自行车管理条例》第25条同样规定未佩戴头盔可处20-50元罚款。
  
• 例外情况：部分省份（如甘肃、青海）目前仅通过宣传引导鼓励佩戴，暂未设定罚款，但趋势是逐步纳入强制管理。

2. 处罚程序：需满足“违法事实清楚+程序合法”

若地方性法规明确规定罚款，执法需遵循以下流程：

• 现场查处：交警通过拦停、检查确认未佩戴头盔，需出示执法证件并说明违法事实；
  
• 告知权利：当事人有权陈述申辩（如“头盔被盗未及时购买”），执法人员需记录；
  
• 出具凭证：罚款需开具省级财政部门统一制发的罚单，或通过交管APP完成电子处罚；
  
• 救济途径：对处罚有异议的，可在60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

3. 特殊情形：这些情况可能免罚或从轻处理

• 未成年人：部分地方规定对搭载的未成年人未佩戴头盔，处罚驾驶人（如《上海市非机动车安全管理条例》第42条）；
  
• 首次违法：部分城市推行“首违不罚”或“警告教育”，需配合签署承诺书；
  
• 客观障碍：如因疾病、伤残等特殊原因无法佩戴，需提供医疗证明。

建议：若您因未戴头盔被处罚，可先核对地方性法规确认处罚依据是否合法；若认为程序违法（如未出示证件、未告知权利），可通过行政复议或诉讼维权。如有具体处罚案例需要分析，可直接向我咨询细节。