不予行政许可，指的是行政机关在审查申请人的行政许可申请时，认为其不符合法定条件、标准，或者存在其他依法不应给予行政许可的情形，从而作出不批准、不同意申请人从事特定活动的决定。以下从几个方面为你详细解释：

一、不予行政许可的法律依据

根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。在审查过程中，如果行政机关发现申请人不符合法定条件、标准，或者存在其他依法不应给予行政许可的情形，就会作出不予行政许可的决定。

二、不予行政许可的情形

不予行政许可的情形多种多样，主要包括但不限于以下几种：

1. 申请人不具备申请资格：如申请人未达到法定年龄、未具备相应的资质或条件等。
2. 申请事项依法不需要取得行政许可：有些活动可能并不需要行政机关的许可就可以进行。
3. 申请事项依法不属于该行政机关职权范围：即申请人向错误的行政机关提出了申请。
4. 申请材料不齐全或不符合法定形式：如缺少必要的文件、证明或申请材料存在虚假、误导性内容等。
5. 申请人不符合法定条件、标准：如申请人有违法犯罪记录、信用不良记录等，或者申请事项可能对公共安全、公共利益造成损害等。

三、不予行政许可的决定程序

当行政机关决定不予行政许可时，应当遵循一定的程序：

1. 书面通知：行政机关应当以书面形式通知申请人不予行政许可的决定，并说明理由。
2. 告知权利：行政机关应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3. 送达决定：行政机关应当将不予行政许可的决定书送达申请人，确保申请人知悉决定内容。

四、不予行政许可的后续处理

对于不予行政许可的决定，申请人可以采取以下措施：

1. 申请复议：如果申请人认为行政机关的决定有误，可以在法定期限内向上一级行政机关申请行政复议。
2. 提起诉讼：如果申请人对行政复议结果仍不满意，或者行政机关未在法定期限内作出复议决定，申请人可以向人民法院提起行政诉讼。
3. 重新申请：在符合法定条件、标准的情况下，申请人可以重新提出行政许可申请。

举例说明：假设某人想要开设一家餐馆，但向当地卫生部门申请卫生许可证时，由于提供的申请材料不齐全或者餐馆的选址不符合卫生要求，卫生部门就会作出不予行政许可的决定，并书面通知申请人，说明不予许可的理由和申请人享有的权利。

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