结论：被别人恶意往电表上套上绝缘套这一行为，是否构成犯罪并达到立案标准，需根据具体情节和造成的后果来判断。若该行为导致严重后果，如造成重大财产损失或人员伤亡，则可能构成犯罪并立案；若未造成严重后果，则可能属于治安管理处罚范畴。

分析说明：

1. 构成犯罪的情况：

   • 如果恶意往电表上套绝缘套的行为，导致电力供应中断，进而造成重大财产损失（如工厂停产、商业活动中断导致的损失等）或者人员伤亡（如因电力中断导致的医疗事故、交通事故等），那么该行为可能构成破坏电力设备罪或其他相关犯罪。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，破坏电力设备罪是指故意破坏电力设备，危害公共安全的行为。若该行为符合此罪的构成要件，且造成了严重后果，那么公安机关应当立案侦查。

2. 不构成犯罪但属于治安管理处罚的情况：

   • 如果恶意往电表上套绝缘套的行为，并未造成严重的财产损失或人员伤亡，但影响了电力供应的正常秩序，或者对电力设施造成了损害，那么该行为可能属于违反治安管理处罚法的行为。
   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于故意损毁公私财物的行为，可以处以拘留、罚款等治安管理处罚。

行动建议：

• 立即报警：如果您发现有人恶意往您的电表上套绝缘套，应立即报警，并保护好现场，以便公安机关进行调查取证。
• 收集证据：在报警的同时，您可以尝试收集相关证据，如现场照片、视频监控等，以便后续维权使用。
• 咨询专业律师：虽然我在此给出了初步的法律分析，但具体案件的处理还需要根据实际情况和证据来综合判断。因此，建议您在报警后，及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

后续思考依据：

• 在判断该行为是否构成犯罪时，需要综合考虑行为的性质、后果以及行为人的主观故意等因素。
• 治安管理处罚与刑事处罚是两种不同的法律后果，其适用条件和程序也有所不同。因此，在处理此类案件时，需要准确区分并适用相应的法律规定。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。