若发现有人使用假协议实施诈骗行为，可直接向公安机关报案，报案时需准备相关证据材料并遵循法定程序。 以下是具体说明：

1. 明确报案对象与管辖
   根据《刑事诉讼法》及相关规定，诈骗案件由犯罪行为发生地（包括实施地、结果地）或犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。报案前需确认案件管辖地，通常可选择案发地或嫌疑人所在地公安机关。若涉及网络诈骗，可向居住地公安机关报案。

2. 准备报案材料
   报案时需提交书面报案材料，内容应包括：

   • 报案人基本信息：姓名、联系方式、身份证号等；
     
   • 被诈骗经过：详细描述时间、地点、方式、涉案金额及协议内容；
     
   • 证据清单：
     
     • 假协议原件或复印件（需经司法鉴定确认真实性）；
       
     • 转账记录、聊天记录、邮件往来等证明资金流向或沟通内容的材料；
       
     • 证人证言（如有目击者或知情者）；
       
     • 其他能证明诈骗行为的证据（如录音、录像等）。
       

3. 报案流程

   • 提交材料：向公安机关经侦部门或辖区派出所提交报案材料及证据；
     
   • 接受询问：配合警方制作笔录，如实陈述案件事实；
     
   • 领取回执：警方受理后会出具《受案回执》，若符合立案条件，将出具《立案告知书》。
     

4. 后续配合

   • 立案后，需配合警方调查，提供补充证据或协助辨认嫌疑人；
     
   • 若案件移送检察院审查起诉，可委托律师介入，维护自身权益。
     

注意事项：

• 报案前尽量固定证据（如对假协议进行公证或司法鉴定），避免证据灭失；
  
• 若涉及跨区域诈骗，可向最高检、公安部指定的管辖机关报案；
  
• 报案时需保持冷静，如实陈述，避免因情绪化表述影响案件定性。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业分析。