关于招投标法中电子版投标文件没有封面是否能废标的问题，结论并不绝对，需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、法规层面分析

1. 《招标投标法》及相关规定：

   • 《招标投标法》并未明确规定电子版投标文件必须包含封面。该法主要关注的是投标文件的实质性内容，如投标报价、技术方案等，以及投标文件的密封、签署、递交等程序性要求。
   • 对于电子版投标文件的具体格式要求，通常会在招标文件中明确。如果招标文件未明确要求电子版投标文件必须包含封面，那么缺乏封面通常不会成为废标的理由。

2. 招标文件的具体要求：

   • 招标文件是招投标活动的法律依据，其中会详细规定投标文件的格式、内容、密封、签署等要求。
   • 如果招标文件明确要求电子版投标文件必须包含封面，并且规定了封面的具体格式或内容，那么投标人未按照要求提供封面，可能会被视为不符合招标文件要求，从而面临废标的风险。

二、实践层面分析

1. 评标委员会的自由裁量权：

   • 在评标过程中，评标委员会会根据招标文件的规定和投标文件的实际情况进行综合评估。
   • 如果招标文件未明确要求电子版投标文件必须包含封面，但评标委员会认为缺乏封面影响了投标文件的完整性和可读性，可能会要求投标人进行澄清或补正。如果投标人无法提供合理的解释或补正，评标委员会可能会根据具体情况决定是否废标。

2. 行业惯例和最佳实践：

   • 在建设工程招投标领域，虽然电子版投标文件没有封面的情况并不罕见，但为了确保投标文件的规范性和完整性，许多投标人还是会选择为电子版投标文件添加封面。
   • 添加封面可以方便评标委员会快速识别投标文件，提高评标效率，同时也有助于展示投标人的专业性和对招投标活动的重视。

三、法律建议

1. 仔细阅读招标文件：

   • 在参与招投标活动前，务必仔细阅读招标文件，了解其中对投标文件的具体要求，包括是否要求电子版投标文件包含封面。

2. 遵循行业惯例和最佳实践：

   • 即使招标文件未明确要求电子版投标文件必须包含封面，为了确保投标文件的规范性和完整性，建议投标人还是为电子版投标文件添加封面。

3. 及时澄清和补正：

   • 如果在评标过程中发现电子版投标文件缺乏封面，且评标委员会要求澄清或补正，投标人应积极配合，及时提供合理的解释或补正材料。

总结来说，电子版投标文件没有封面是否能废标，取决于招标文件的具体要求、评标委员会的自由裁量权以及行业惯例和最佳实践。因此，在参与招投标活动时，务必仔细阅读招标文件，遵循行业惯例和最佳实践，以确保投标文件的规范性和完整性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。