公立医院拖欠工资，国家并非不管，而是有明确的法律规定和监管措施来保障劳动者的权益。以下从多个角度为你详细分析：
法律层面
《中华人民共和国劳动法》：该法明确规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。公立医院作为用人单位，同样需要遵守这一规定。如果公立医院拖欠工资，就违反了劳动法的相关规定，劳动者有权依法维护自己的权益。
《中华人民共和国劳动合同法》：该法进一步细化了用人单位在工资支付方面的义务，包括按时足额支付工资、不得以实物或有价证券等形式替代货币支付工资等。如果公立医院违反这些规定，劳动者不仅可以要求支付拖欠的工资，还可以要求用人单位支付赔偿金。
监管与救济途径
劳动监察部门：劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉公立医院拖欠工资的行为。劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并责令其限期支付拖欠的工资。如果用人单位逾期不支付，劳动监察部门还可以责令其加付赔偿金。
劳动争议仲裁委员会：如果劳动者与公立医院之间因工资支付问题发生争议，可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依法进行裁决，并保障劳动者的合法权益。
人民法院：如果劳动者对仲裁裁决不服，或者公立医院在仲裁后仍不履行支付义务，劳动者可以向人民法院提起诉讼。人民法院将依法审理案件，并作出公正的判决。
实际操作建议
收集证据：在采取任何行动之前，劳动者应尽可能收集与工资支付相关的证据，如工资条、银行转账记录、劳动合同等。这些证据将有助于证明公立医院拖欠工资的事实。
及时投诉或申请仲裁：一旦发现公立医院拖欠工资，劳动者应及时向劳动监察部门投诉或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。拖延时间可能会使证据灭失或难以收集，从而增加维权的难度。
寻求法律援助：如果劳动者在维权过程中遇到困难或不确定如何操作，可以寻求法律援助或咨询专业律师。律师将能够提供专业的法律意见和帮助，确保劳动者的权益得到充分保障。
总结来说，公立医院拖欠工资并非国家不管，而是有明确的法律规定和监管措施来保障劳动者的权益。劳动者在遇到此类问题时，应积极采取行动，通过合法途径维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。