扣押决定书并不等同于退赃。以下是对这一问题的详细解释：

1. 扣押决定书的性质：

   • 扣押决定书是刑事诉讼中公安机关、人民检察院或人民法院依法对涉案财物采取扣押措施时所制作的法律文书。它主要用于固定证据、防止涉案财物被转移或隐匿，确保刑事诉讼的顺利进行。
   • 扣押决定书本身并不涉及对涉案财物的处理决定，如退赃、没收或返还等。它只是表明相关机关已经依法对涉案财物采取了扣押措施。

2. 退赃的含义与程序：

   • 退赃是指犯罪嫌疑人、被告人或其家属在刑事诉讼过程中，将犯罪所得或违法所得的财物主动退还给被害人或国家机关的行为。
   • 退赃通常需要在刑事诉讼的特定阶段进行，如侦查阶段、审查起诉阶段或审判阶段。退赃时，需要制作相关的退赃文书，并经过相关机关的确认和接收。
   • 退赃是犯罪嫌疑人、被告人表现悔罪态度、争取从轻或减轻处罚的一种方式。

3. 扣押决定书与退赃的区别：

   • 目的不同：扣押决定书的主要目的是固定证据、防止涉案财物被转移；而退赃的主要目的是退还犯罪所得或违法所得，表现悔罪态度。
   • 性质不同：扣押决定书是强制措施文书；而退赃是犯罪嫌疑人、被告人或其家属的主动行为。
   • 程序不同：扣押决定书由相关机关依法制作并执行；而退赃需要犯罪嫌疑人、被告人或其家属主动提出，并经过相关机关的确认和接收。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 如果犯罪嫌疑人、被告人或其家属希望退赃，应当主动与办案机关联系，了解退赃的具体程序和要求。
   • 在退赃过程中，应当保留好相关的退赃凭证和文书，以备后续需要。
   • 如果对扣押决定书或退赃程序有疑问或争议，可以及时咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

总结来说，扣押决定书与退赃是两个不同的概念，它们在目的、性质和程序上都存在明显的区别。因此，不能将扣押决定书等同于退赃。如果你对扣押决定书或退赃程序有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。