全民所有制分支机构（非法人）在符合一定条件并经过法定程序后，是可以变更为法人机构的。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与条件

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，全民所有制企业（包括其分支机构）的改制和变更需遵循法定程序和条件。虽然直接针对全民所有制分支机构变更为法人的具体条款可能并未明确提及，但可以从公司法关于企业改制和法人设立的一般规定中推导出相关原则。

2. 变更条件：

   • 资产与负债处理：全民所有制分支机构在变更为法人机构前，需对其资产和负债进行全面清理和评估，确保资产清晰、负债明确，并符合法人设立的资本要求。
   • 人员安置：需妥善处理分支机构现有员工的劳动关系，确保员工权益不受损害，并符合劳动法律法规的规定。
   • 业务与资质：分支机构所从事的业务需符合法人机构的经营范围和资质要求，必要时需取得相关行政许可或资质证书。
   • 章程与制度：需制定法人机构的章程和内部管理制度，明确机构的组织架构、管理权限和运营规则。

二、变更程序

1. 内部决策：

   • 全民所有制分支机构需首先在其内部进行决策，形成变更法人的决议或方案，并报请其上级主管部门或全民所有制企业批准。

2. 资产评估与审计：

   • 委托具有资质的资产评估机构和审计机构对分支机构的资产和负债进行评估和审计，确保资产和负债的真实性和准确性。

3. 制定变更方案：

   • 根据评估和审计结果，制定详细的变更方案，包括资产处置、人员安置、业务调整、章程制定等内容。

4. 审批与登记：

   • 将变更方案报请相关行政主管部门审批，获得批准后，按照公司登记管理条例的规定，向工商行政管理部门申请办理法人登记手续，领取法人营业执照。

三、注意事项

1. 法律合规性：

   • 在整个变更过程中，需严格遵守相关法律法规的规定，确保变更程序的合法性和合规性。

2. 风险防控：

   • 需对变更过程中可能出现的风险进行充分评估和防控，如资产流失、员工纠纷、业务中断等风险。

3. 专业咨询：

   • 由于全民所有制分支机构变更为法人机构涉及复杂的法律、财务和业务问题，建议寻求专业律师、会计师和咨询机构的帮助，确保变更过程的顺利进行。

总结来说，全民所有制分支机构（非法人）在符合一定条件并经过法定程序后，是可以变更为法人机构的。但这一过程涉及多个方面的法律、财务和业务问题，需谨慎处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。